一个新产业或新技术在初期成形酝酿的时候，往往需要一个强而有力的推手，以及一个适合其发展和茁壮的环境，才能加速其发展速度并提高整体的影响力，进而获取最大的利益和优势。然而，这些「后天」条件通常不会自己发生，必须靠民间与政府的积极合作才有可能实现。尤其在现今市场已全面走向全球化与国际化，加上市场脉动快速，只要稍有迟疑，先机便失，成为劳碌的低阶制造者，甚至是无关痛痒的局外观众。因此，政府如何在关键时刻担起领导的地位，扮演引领产业前进的火车头，成为目前市场竞争的决胜点。

台湾在LED照明拥有绝佳的先天优势，目前却尚差政府的临门一脚 BigPic:331x316

以邻近的韩国为例，其近几年的经济成长迅速。短短的几年间，已经成为能与日本和台湾平起平坐的亚太大国之一，其文化力与科技力不但在亚洲举足轻重，也深深影响全球的产业布局。而造成韩国能有今日的荣景并不是那几家我们耳熟能详的国际级企业，而是在背后稳健操盘强有力的韩国政府。我们可以从其文化工业的蓬勃发展瞧出端倪。

首先，在文化工业上，近年韩国的文化商品倾销了整个亚太地区，包含电影、电视、音乐与服饰等，都大量出现在各国的市场上，而台湾也深受其影响，并形成所谓的「韩流」。韩国能在文化产业上有如此的荣景皆得利于政府的强力支持。包含韩国在1997年就设立「文化产业基金」，为新创文化企业提供贷款；1998年成立「游戏产业振兴中心」，并确定发展家庭计算机游戏为韩国国家策略；1999年国会通过「文化产业振兴法」，推动文化娱乐产业；2001年成立「文化产业振兴院」，促进文化产品出口，将过去的「韩国制造」转为「韩国创作」。

而实际的政策上，包含电影上映档期的配额、税收优惠，并持续至国产电影市场占有率达到40%以上。此外，韩国政府每年拨出巨额经费，重点支持20部国产电影，并规定电影院每年放映国产电影不得少于126天。透过这些强制的手段，韩国保护其崛起的本国电影，并将之推向国际。

除了文化产业外，韩国对其科技产业也采取同样的策略。10年前的亚洲金融风暴时，韩元大贬，韩国有三分之一企业及三分之二的集团倒闭，连三星电子（SamSung）差点都要宣布破产，此时韩国政府适时选择重点式扶植特定产业与培养特定集团，造就了现今三星、LG及现代集团的荣景。

反观台湾，虽然过去在扶植半导体产业与液晶面板厂上有卓越的成效，让台湾的晶圆代工和液晶面板厂产位居世界龙头的宝座。但随着时代变迁，包含LED照明、燃料电池及替代能源等，许多新的产业契机纷纷现形，各国企业和政府也陆续透过结盟与政府政策等实际措施，大动作的积极抢占这些市场。但台湾却未有等同国外的作为，仅有民间企业各自进行发展，未有政府单位的实际支持。

以LED照明为例，因其属半导体的相关制程，故台湾拥有绝佳的先天优势，在技术与产业链皆不缺乏的条件下，非常有机会能成为另一个领导世界的产业。然目前却尚差政府的临门一脚，需要政府快速的制定出具体的补助政策和配套措施，让未有的东风吹起。我们非常希望身为保障人民身家和带领人民走向幸福的政府机构能适时发挥作用，把产业列车带动起来，别再停滞不前。