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蛋塔科學園區 只是南柯一夢?
竹科之成功 引發台灣到處是科學園區的怪現象

【作者: 謝馥芸】   2003年03月05日 星期三

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台灣人習性不改,總喜歡見好就跟,賺錢機會人人搶,可能時機慢了點,進入市場的時間晚了點,只要有機會,個個搶破頭。最有名的例子之一就是蛋塔風潮了,因為市場引發的流行,蛋塔遂成為商家搶錢的熱門商品;可惜市場熱了一陣子,就不再發燒下去,蛋塔也就被打入冷宮,乏人問津了。


「蛋塔事件」在台灣屢見不鮮,並非是飲食業的專利,最近較明顯的就是樂透說明會,吸引眾多人前去報名開分店;科技產業方面,新竹科學園區即為典型的例子。由於新竹科學園區每年屢創的經濟佳績,其群聚效應吸引了國內外眾家廠商前來設據點,進而為新竹創造高就業率,並帶動新竹縣市當地的科技、人文與經濟的發展,使得各縣市政府努力向中央政府爭取設立科學園區,形成台灣到處是科學園區的怪異現象。


積極開發科學園區的結果,已導致各地招商情況不佳,甚至有浪費國家財政之嫌。根據監察院上月報告,目前全國各地計畫開發的科學園區,其總面積是竹科一、二期的4.4倍,科學園區量已是供過於求;招商情況不理想,導致政府負債累累,行政院應考慮暫緩園區開發計畫。


據科技報導指出,就目前現有資料(監察委員趙榮耀等人於12月27日視察行政院)所知,除了竹科有334家公司設廠外,南科土地是竹科的二倍,開發五年只核准83家企業,南科路竹基地只有二家進駐。監委表示,我國科學園區供需失衡,除了使科學園區淪為過去的工業區,出現大量閒置的後塵,同時將造成政府龐大財政負擔,造成資源重置的浪費。


行政院盲目廣設科學園區,似乎忘了省查竹科成功的原因,即在於它的「群聚效應」。報紙、電視、雜誌等媒體都討論過這一效應,許多學者、專家們也提不斷說著這個特性,甚至這麼多年來,當台灣擁有眾多科學園區時,業者仍捨它處而選竹科。當所有事證實例隨處可見,就連國高中生都知道這個道理時,行政院不知是故意忽略亦或缺乏專業知識,竟為了滿足各縣市政府,而枉顧政府財政窘困,此一做法,真是令人匪夷所思啊!


許多業者為了擠進竹科,目前暫委身於新竹縣竹北市,他們說:「等竹科有空位立刻搬家。」很多工程師擇竹科而捨南科,因為南科重製造、竹科重研發,是研發人才的發展重鎮;而且眾多理工學科的人要找工作,與他們學科有關的工作大多在竹科,竹科自然顯得就業機會多,要跳槽換工作也較容易。為了解決竹科用地不足的問題,僅管有南科、台中科學園區等替代方案,竹科管理局仍在臨近新竹車程不到一小時的苗栗縣,設置銅鑼及竹南二大基地。


最近走趟竹南基地,發現竹南基地仍有未開發空地,明顯還有引進廠商的空間,在此不禁要提問,為什麼業者寧可擠在竹科週邊,而另外開發的附屬基地,卻仍不足以替代竹科用地?許多外商將竹科視為台灣駐點的首先之一,反而不去考慮其它的園區呢?倘若政府一昧只知廣設園區,而不細究其成功因素,未來這些閒置的園區,將成為國人的負累。那麼,各縣市政府的發財夢,也只是一場南柯一夢罷了。(謝馥芸)


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