美國自推動車輛電氣化轉型之後,使得美國公路上的電動車比例大幅增加,雖然電動車有益於環境,但車輛駕駛不加油就不用支付燃料稅,使得依靠燃料稅收維護道路基礎設施的地方政府,開始面臨如何取得資金的難題。
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未來如何鼓勵車輛電氣化轉型,並建立一個公路使用者付費的公平機制,將成為推動電動車發展的重要關鍵之一。(source:Geotab) |
資策會科法所注意到美國各州針對燃料稅收大幅減少,所提出不同的解決方案,希望電動車轉型之際,也能避免公路缺乏維護資源。目前美國大部分州政府解決方式,是直接提高電動車駕駛的登記費和年費,例如2023年5月13日德州州長簽署新法,要求2023年9月1日起德州電動車駕駛除了繳交400美金登記費,每年更新登記時亦須繳交200美金;此外,賓州議會則是提案依車輛行駛里程收取公路稅;但有部分州政府擔心額外稅收會妨礙電動車普及,因此採取提高汽車燃料稅或道路橋樑過路費的方式,彌補稅收黑洞。
另外,還有少數州開始對電動車充電額外徵收類似於汽油消費稅的稅賦。以2023年5月4日美國喬治亞州州長簽署的新法為例,喬治亞州將從2023年7月1日開始,允許州政府對公共電動車充電站徵收「電稅」,並將此筆稅收用於道路建設和維護。目前這項新制只針對公共充電站,若是電動車駕駛在家中充電,州政府將不會額外徵電稅。
台灣隨著2050淨零轉型的政策,選擇電動車的駕駛愈來愈多,並且尚不需支付燃料使用費。依公路法第 27 條第 1 項規定,汽車燃料使用費是用於籌措所需要的經費,且依大法官釋字第 593 號解釋認為該費用的課徵具重大公益目的。
值得關注的是,政府未來如何鼓勵車輛電氣化轉型,並建立一個公路使用者付費的公平機制,避免燃料費短缺、公路維護費用不足等狀況產生問題,進一步增加公路養護、修建及安全管理的量能。