交通部昨日通過「電信普及服務管理辦法」，主要是針對在今年7月電信開放後所帶來的競爭導致不經濟地區無人建設經營，因此，交通部將設立普及服務基金，並由第一類電信事業及第二類電信的網路電話VoIP及單純語音轉售業務業者ISR提繳一定比例金額，共同分攤、補貼經營不經濟地區者的虧損及必要的管理費用。

根據電信法第20條訂定電信普及服務管理辦法，電信業者如欲經營不經濟地區，可向電信總局提出普及服務年度實施計畫申請，如果經營不善，相關電信業者可以在經營的第二年，依據實際的普及服務費用，由電信事業提繳一定比例金額，補助電信業者的虧損。交通部進一步表示，凡因公眾電信網路普及而獲利的業者，均應分攤普及服務費用，由於第一類電信事業如中華電信以及三家新固網為特許業務，享有道路開挖權及頻率使用權，至於第二類電信事業的業務量落差大，因此另外指定網路電話及ISR業者應分攤費用。