交通部昨日通过「电信普及服务管理办法」，主要是针对在今年7月电信开放后所带来的竞争导致不经济地区无人建设经营，因此，交通部将设立普及服务基金，并由第一类电信事业及第二类电信的网路电话VoIP及单纯语音转售业务业者ISR提缴一定比例金额，共同分摊、补贴经营不经济地区者的亏损及必要的管理费用。

根据电信法第20条订定电信普及服务管理办法，电信业者如欲经营不经济地区，可向电信总局提出普及服务年度实施计画申请，如果经营不善，相关电信业者可以在经营的第二年，依据实际的普及服务费用，由电信事业提缴一定比例金额，补助电信业者的亏损。交通部进一步表示，凡因公众电信网路普及而获利的业者，均应分摊普及服务费用，由于第一类电信事业如中华电信以及三家新固网为特许业务，享有道路开挖权及频率使用权，至于第二类电信事业的业务量落差大，因此另外指定网路电话及ISR业者应分摊费用。