在發展第三代行動電話網路（3G）遭遇慘痛挫折後，歐洲電信業者退而求其次，轉而致力於所謂2.5G電信系統的更新。

部分歐洲國家的GPRS已經開始營運，如德國、奧地利、葡萄牙和瑞典。更新為GPRS系統的成本比起建設3G系統所需龐大資金，顯得微不足道；而且GPRS雖需要消費者使用新電話，業者卻無需向政府申請新執照。

不過GPRS的商機可能對3G的發展造成傷害，GPRS如果普及，3G將變成多餘。反之，由於3G在吸引使用者上慘敗引起的聯想，GPRS可能折損其吸引力。電話公司需要製造商生產能發揮GPRS功能的電話，也需要銀行、遊戲設計商和航空公司等業者的支持，才能提供電話使用者可用的服務內容。