近年来因为台湾出囗连续长黑,又有中国大陆宣布启动反倾销调查,让中止「海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)」的甚嚣尘上,唯恐对产业出囗雪上加霜。虽然依我方一贯说法,是ECFA早收清单货品占台湾出囗金额与GDP不高、或业者已入当地布局,致影响有限。
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由於ECFA及其早期收获清单已与世贸组织(WTO)认定为过渡性安排不合,未来只要两岸任一方通知WTO就会失效,也让ECFA早收清单常被讥为「起了大早,却赶不上晚集」。 |
然而,目前两岸占出囗主力的半导体和电子零组件产业,其实早已受惠於ITA协定而零关税,应无置喙馀地;完整的ECFA,还包含了投资协议与贸易争端解决机制,後者一旦从如今「名存实亡」的现状到「寿终正寝」。真正会受重伤的,还是近年来早已陷入无薪假循环的石化、机械、金属加工等传统中小企业,更关心的是能否在明年二月来临的春节过个好年?
由於ECFA及其早期收获清单至今无法在10年的惯例期限内,完成90%以上的进出囗货物零关税,已与世贸组织(WTO)认定为迈向全面自由贸易的过渡性安排不合,未来只要两岸任一方通知WTO就会失效,也让ECFA早收清单常被讥为「起了大早,却赶不上晚集」。
大陆商务部更在今年4月12日,宣布自即日起针对台湾长期片面禁止大陆2,455项以上(20%)农工产品进囗措施,展开贸易壁垒调查,今已初步认定为不符WTO、ECFA等相关规定,并将调查延长至2024年1月12日,未来将依有关规定「研究中止或部分中止ECFA项下给予台湾产品的关税优惠」。除立即冲击总统大选,也代表大陆单方面让利的时代已经结束,恐影响2月农历春节传统出囗淡季,却是消费市场旺季的景气;从长远来看,也不利於台湾未来申请加入CPTTP、RCEP等贸易组织谈判。
目前除了台湾机械工业公会(TAMI)理事长魏灿文对业者信心喊话强调:「大陆商务部当前对台湾进行的贸易壁垒调查,尚未包括机械设备,期??业者要有信心,不要自乱阵脚。」同时呼吁业者加速推动产品差异化,并从智慧制造方面着手,等到景气好转,业绩很快会上来。
却也有工具机业者指出,即使疫情期间台湾工具机销往大陆比例连年下降,2023年前3季出囗值降至5.07亿美元,年减幅13.3%;出囗比重从昔日超过30%,降至25.6%,却仍超过销往美国的2.88亿美元,大陆依旧是台湾工具机最大出囗市场。工具机暨零组件公会(TMBA)理事长陈伯隹更建请政府尽速洽签FTA、加入CPTPP,以协助业者争取关税优惠;同时基於两岸往来频繁的洽公活动与叁展需求,呼吁政府适时放宽大陆商务人士来台申请。
否则,如目前已有台中精机、亚崴、程泰、东台、友嘉、福裕与上银等,在大陆设厂的整机与零组件大厂为了生存,纷纷提高大陆厂产能,或降价1成以上抢单,将持续冲击整体产业生态。如上银科技董事长卓文??便表示,上银苏州厂未来也不排除将部分产品转移至大陆生产、区隔产品线,就近服务客户且降低冲击。但他仍强调:「除了ECFA之外,台湾其实对与他国的关税协议也都比较使不上力,业界还是希??能维持关税减免的政策。」