中华电信2003年度普及服务实施计划，包括不经济地区电话、不经济公用电话、海岸电台船舶遇险及安全通信3项普及服务，共编列新台币49亿元净成本，较2002年度多出9亿元。必须按比例共同分摊成本的新电信业者正着手评估该项计划，于16日将意见回报电信总局。业者认为，行动通讯于台湾十分普及，相对于中华电信编列固网电话维修费用过高，部分项目甚至浮报，应以偏远地区架设行动通讯基地台做为替代方案。

普及服务基金业者分摊比例为营业额的1.28﹪，中华电信2002年普及服务编列42亿元净成本，依营业额计算，中华电信负担金额为24亿元，而5家民营大哥大业者共同负担金额约为11亿元，3家新固网业者分摊金额约1.15亿元，至于其他第二类电信业者，分摊金额为9,000多万元。