美国国会审计署 (GAO)发表报告指出，外商投资设厂使得中国大陆半导体技术突飞猛进，和美国的技术差距已从十年以上缩小到两年以内。GAO向美国政府和国会提出的「出口管制和中国大陆半导体技术突飞猛进」报告中指出，半导体技术对于现代工业，从汽车制造到开发武器都不可或缺。美国政府担心相关先进技术转用至国防技术，因此1979年后，以出口管理法等法规管制半导体技术外流。

中共从1986年起，把提升半导体技术视为国家目标，而且透过推动国防工业升级的五年计划等政策，扶植半导体产业及提升技术，同时提出吸引外国企业前往投资的措施，例如免费提供工业用地、实施优惠税制等。美国国防部高层官员对GAO的说法，中共军队走的现代化路线，并非要求全面取得优势，而是采取优先重视特定部门的重点主义，半导体技术即是其中之一。

由于美国政府担心相关先进技术转用至国防技术，因此1979年后，以出口管理法等法规管制半导体技术外流。但自目前中国大陆类似硅谷的高科技工业区已有53处，日本NEC上海厂等使用最新科技的半导体工厂也陆续成立的成果看来，策略性限制的效果相当有限。