至少在一年半前,绝大多数的半导体界人士还认为,大陆地区要发展半导体晶圆厂的最大瓶颈,在于三、四十年前西方国家于巴黎统筹委员会签署了COCOM协议,规范各国对输往共产国家或不友善国家的精密设备,必须进行个案审议。这项COCOM如同「紧箍咒」一般,让许多有意前进中国大陆设厂的国际大厂,建立了先天的心理障碍。
事实上,COCOM的确让早期销售设备至大陆的半导体业者吃足苦头。十六年前,一批台湾留美半导体学人赴大陆发展,最先切入的就是二手设备买卖。这批学有专精的半导体人,除了要面对大陆体制内与体制外的各种状况,还要熟稔各半导体设备生产国对于核发出口许可( Export License)的条例规范。
如今在大陆负责半导体设备销售的业者普遍认为,西方国家核发半导体设备出口许可的尺度,自九六、九七年已逐渐宽松,显示大陆融入国际社会的努力已被肯定。经营大陆半导体设备市场多年的业者,更觉十余年间尺度松绑的强烈差别。