大陸海協會長陳德銘日前在接受媒體專訪時表示，台灣在創意、設計、技術引進等方面具優勢，大陸以加工生產、資本等見長，兩岸應當合作共同面對經濟全球化的挑戰，他希望兩岸未來能共同合作，創造零加零大於一的雙贏結果。

事實上，面對全球環境的急遽變遷與挑戰，此時此刻深化兩岸產業的合作，絕對有其意義及必要性。而除了全球化的議題之外，觀察兩岸產業的發展，雖然發展時間與脈絡不同，但也有一些共通性的結構性問題需要解決：

例如，以標準制訂而言，過去兩岸產業皆缺乏主導性的領先技術，附加價值並不高；在技術創新方面，也因市場都在歐美，較缺乏主體性的研發，尤其代工製造導向的經營型態，更不利於市場創新；而在整合應用方面，產業發展主軸偏重硬體製造，軟體及系統整合較為不足，應用整合服務空間因而受限。

不過，情勢已有所轉變，全球經濟動能已逐漸從歐美市場轉移至新興市場，其內需市場將為產業未來標準及產品規格制訂發展提供基礎；而二岸產業分工完整，台灣廠商過去三十餘年在大陸的投資與不斷精進的製造管理技術，不僅提供了大陸產業發展的動能，也為在地就業提供了充分的條件。而在全球科技創新的產業競爭中，台灣的高科技產業目前也居於關鍵地位。未來若能結合兩岸優勢共創標準與應用之技術創新，將創造更多的市場，尤其是針對新興市場提供新的亞洲觀點的整合創新應用，未來深具潛力。

因此，雖然面臨全球經濟遲緩及激烈競爭的壓力，但可以透過雙方的強點攜手共創市場，這除了可以協助產業升級與轉型，也可讓彼此在全球市場上扮演更重要的角色。以下是兩岸產業合作雙贏策略的幾點建議：

首先是合力制訂標準及研發下世代產品：建議思考如何整合兩岸新興產業的合作研發能量與資源，完成兩岸產業標準訂定，形成亞太地區主要標準，同時成立國際標準組織推動平台，將兩岸標準進一步推向國際標準組織；也可考量合作進行消費行為需求探索，針對新興市場訂定下世代產品的規格，以對焦技術發展方向，先期做新興市場的部署。

其次，結合兩岸產業的互補優勢，明確兩岸產業佈局及重點領域，透過產業鏈的分工與整合，形成策略聯盟，提升兩岸產業的市場競爭力；並針對兩岸未來積極發展的戰略性新興產業，選擇與聚焦關鍵領域共同研發，以擴大產業綜效，降低研發風險及產業發展衝突與矛盾。

最後，也可思考透過兩岸共同的資金挹注，輔以兩岸合作平台的建構，以茁壯新興產業的發展；也可思考針對潛在新興領域共同投資資源，探索共同發展全球品牌的可能性，以擴大兩岸產品的國際市佔率。

綜言之，如何透過雙方產業的分工整合，優勢互補，以共同應對未來的嚴峻挑戰，相信是兩岸人民共同冀望的方向。也期望透過這些合作與努力，能夠建立兩岸穩定的合作架構，完善兩岸良性互動機制，並透過資源整合開創全球創新整合的應用典範！

（作者詹文男博士為資策會產業情報研究所（MIC） 資深產業顧問兼所長）