網路應用的發展與普及,本就取決於頻寬限制的突破與否。依照目前的發展趨勢來看,若要實現即時隨選以及高品質的網路數位內容,發展以光纖網路為主的「最後一哩」建設已是勢在必行。

FTTH技術中,「乙太被動式光纖網路」(Ethernet Passive Optical Network;EPON)為最經濟的光纖技術,目前中華電信已開始進行EPON的營運,BigPic:350x296
FTTH技術中,「乙太被動式光纖網路」(Ethernet Passive Optical Network;EPON)為最經濟的光纖技術,目前中華電信已開始進行EPON的營運,BigPic:350x296

過去「光纖到府(FTTH)」的口號已經喊了好一陣子,但一直停留在「只聞樓梯響」的階段,主要的原因是沒有強烈的市場需求,加上建置的成本過高,一般家庭或中小型企業根本無力負擔,而且整體的網路應用環境尚未成熟,沒有刺激使用者有建置光纖的慾望,只要透過既有的電信線路,申請ADSL就能滿足絕大多數的網路使用需求。

然而時至今日,人們對於網路的依賴和需求已不可同日而語。以往的網路是以圖文為主,但現在的網路已經進入影音的時代,包含視訊、語音、影片和遊戲等應用,都必須透過網路來達成,而更先進的應用,如高畫質數位電視和數位家庭等概念也都依賴網路來進行整合,這些需求使得人們對於頻寬的要求快速提高。

根據台灣網路資訊中心於今年2月公佈的「台灣寬頻網路使用調查」報告顯示,截至2007年1月15日止,台灣地區整體人口(0-100歲)上網率達66.91%,其中,寬頻網路使用人數約1,240萬人,約佔總人口數六成三(63.36%),相較於前年同期(2005年1月)的整體上網率(60.25%),以及寬頻網路使用率(53.78%)來看,寬頻網路的使用率增加了將近10個百分點,這正反應了現在人們對網路頻寬的需求處於高漲的狀態。

然而目前的需求雖存在,可預期未來也會持續增加,但要真正落實FTTH卻不是這麼容易,除了民間業者的投入外,政府政策的積極參與和協助,更是左右此一產業能否順利成形的主要關鍵。以日本為例,日本之所以成為全球FTTH的龍頭,便是在政府提供許多優惠措施的協助下,讓電信業者能夠快速順利的完成基礎建設的佈設,並推廣至使用者身上。據統計,日本2006年第三季FTTH用戶數已達715萬戶,市場調查機構Mitsubishi也預測,2008年日本的FTTH用戶將會高達1,900萬戶。另一個鄰近國家韓國,也是由政府主導整個FTTH的發展,其政府在2003年主動制定了「IT839戰略規劃」,計劃逐步發展FTTH,以替代現有的DSL網路。

而台灣,在先前「e台灣」和「M台灣」計畫的帶動下,寬頻網路的普及率已達到一定的規模,接下來能否順利推動FTTH計畫,更是關乎台灣能否具備國際級資訊能力的關鍵所在。面對這個關鍵時刻,政府與民間是不是有良好的「投捕默契」也是左右成敗的一大因素。

受過去政策的影響,台灣短時間內有能力提供FTTH服務的電信商,僅中華電信一家,也由於電信迴路的獨占,台灣FTTH的普及與否,便端視中華電信為與不為而已,這固然違反開放市場的原則,也造成缺乏競爭導致發展緩慢的不利因素,但至少我們還是樂意見到中華電信有決心站出來「對決」。

站在消費者的角度,我們期望政府能夠盡快扶植第二家主要的FTTH服務提供商,以加強市場的競爭,讓FTTH發展更為活絡;再者,我們也期望已佔盡「主場優勢」的中華電信,能夠給台灣民眾投出一顆犀利又有尾勁的快速直球。