3G标准进阶到LTE后，整体技术朝「封包式传输、数据服务为主」的发展，不再是过去以「线路切换式传输、语音服务」为主的发展，以因应大幅成长的行动数据需求（智能型手机上网）。

各国政府目前正在试行Super Wi-Fi，可能对LTE/4G造成威胁

手机上网需求量大增，基地台不胜负荷，营运商有增建基地台因应服务的压力，但基地台建置成本太高，且过往的数据服务订价过低，因此营运商一方面取消吃到饱或有条件吃到饱（月中就超过众人平均用量，会明显减速，例如减至128kbps），另一方面给基地台制造商压力，要提供较过往平价的基地台。

Small Cell基地台迎战Wi-Fi

为此有了Small Cell基地台，与过往传统大覆盖的Macro Cell基地台有所区别，而Small Cell泛指Micro Cell、Pico Cell等小于Macro Cell的层次外，也包含了过往只是为了强化家庭室内小覆盖的Femto Cell基地台，另外也有业者提出所谓Metro Cell或Nano Cell，但大体还是以Micro/Pico/Femto为主。

Small Cell基地台强化小范围的覆盖，补足Macro Cell的死角或延伸Macro Cell，但Macro～Small Cell也遭遇到Wi-Fi Offload的挑战，由于Wi-Fi路由器、存取点的建置成本低，营运商在人潮密集的地区布建，可大幅纾缓上网需求，虽然Wi-Fi因基地台切换机制的因素，不适合高速移动使用，但固定或慢速移动仍受用。

为了更进一步因应Wi-Fi的挑战，基地台业者推出更小的基地台，如Ericsson于9月推出只有手掌大小的基地台，另外3GPP阵营也正研拟LTE-Hi（Hotspot/indoor）标准，强化室内服务效果，原因是经过调查，80%的数据服务需求来自室内或建筑密集的都市。

新威胁：Super Wi-Fi

LTE虽积极因应Wi-Fi的分蚀，但LTE又遭遇另一可能威胁，即Super Wi-Fi，Super Wi-Fi并非是Wi-Fi的强化延伸，而是在各国逐渐收起（收起的原因是技术落伍，频谱资源利用率低，改由数字方式替换）传统模拟无线电视的服务后，该服务的频段空出来，各国有意用空下来频段来提供大覆盖的免费上网服务，因而称为Super Wi-Fi。

由于Super Wi-Fi所处位置相对低频，最低至54MHz，与3G/LTE的700MHz相比低很多，低频的好处是相同发送功率、相同接收灵敏度下，频率愈低传输距离愈远，且穿透性佳，一个Super Wi-Fi基地台架设起来，可以有4km、6km等的覆盖，甚至有160km的纪录。

各国政府目前正在试行Super Wi-Fi，但由于各国各区对传统无线电视频段的回收、使用不一，因此Super Wi-Fi开启前必须先侦测或得知自身所处区域有哪些频段可用，才能够选择性开启运作频段，避免干扰。

免费上网大势所趋?

由于传统无线电视多不向大众收取观看费用，而是从电视广告上收费，因此Google、Microsoft等向政府建议比照过往，由免费收视改成免费上网，并从行动广告或行动相关销售中获益，但此举遭受Qualcomm、Verizon等业者反对，同时他们认为Super Wi-Fi会干扰未来更低频的LTE运作。

很明显两造都在维护既有利益，或方便自身拓展业务，由于Qualcomm的研发与专利布局都在3G/LTE领域，一旦改成Super Wi-Fi的新标准（IEEE 802.11af或IEEE 802.22）、新技术，其地位便会滑落，即便技术转向也可能不再是主导者，落入跟随者的可能性提高。

而Verizon（包含其他美国重量级电信营运商，如AT&T、T-Mobile、Sprint）等亦是倚仗行动费率而存的业者，一旦有免费的数据上网服务，其业务自然大收威胁，而相信各国的大型电信营运商也必然群起反对。

不过，如上世纪90年代，Internet刚起步时，资策会执行长果芸即曾预言，未来Internet上网费将跟灯光水电一样普及低廉（当时仅HiNet、SeedNet，一个月千元以上费率）。

而过去比尔盖兹的《拥抱未来》一书也预言，网络广告会愈来愈精准，精准而有更高的广告效益，业者愿意为更精准、更有效的广告支付更高的营销费，因此未来不仅上网免费、看广告免费，甚至看广告的民众是可以收到钱、赚到钱。

例如看汽车广告一则付网友1元，但精准推播广告的结果，只针对300名高潜在性买家（网友）推播，299人只看不买付出299元，但其中1人买了车，车商便净赚万把元。

当网络服务型态与商务进入一个更高的层次，或许设备商、营运商等能在既有设备与服务中，提供用户更值得持续付费的价值。