3G標準進階到LTE後，整體技術朝「封包式傳輸、數據服務為主」的發展，不再是過去以「線路切換式傳輸、語音服務」為主的發展，以因應大幅成長的行動數據需求（智慧型手機上網）。

各國政府目前正在試行Super Wi-Fi，可能對LTE/4G造成威脅

手機上網需求量大增，基地台不勝負荷，營運商有增建基地台因應服務的壓力，但基地台建置成本太高，且過往的數據服務訂價過低，因此營運商一方面取消吃到飽或有條件吃到飽（月中就超過眾人平均用量，會明顯減速，例如減至128kbps），另一方面給基地台製造商壓力，要提供較過往平價的基地台。

Small Cell基地台迎戰Wi-Fi

為此有了Small Cell基地台，與過往傳統大覆蓋的Macro Cell基地台有所區別，而Small Cell泛指Micro Cell、Pico Cell等小於Macro Cell的層次外，也包含了過往只是為了強化家庭室內小覆蓋的Femto Cell基地台，另外也有業者提出所謂Metro Cell或Nano Cell，但大體還是以Micro/Pico/Femto為主。

Small Cell基地台強化小範圍的覆蓋，補足Macro Cell的死角或延伸Macro Cell，但Macro～Small Cell也遭遇到Wi-Fi Offload的挑戰，由於Wi-Fi路由器、存取點的建置成本低，營運商在人潮密集的地區佈建，可大幅紓緩上網需求，雖然Wi-Fi因基地台切換機制的因素，不適合高速移動使用，但固定或慢速移動仍受用。

為了更進一步因應Wi-Fi的挑戰，基地台業者推出更小的基地台，如Ericsson於9月推出只有手掌大小的基地台，另外3GPP陣營也正研擬LTE-Hi（Hotspot/indoor）標準，強化室內服務效果，原因是經過調查，80%的數據服務需求來自室內或建築密集的都市。

新威脅：Super Wi-Fi

LTE雖積極因應Wi-Fi的分蝕，但LTE又遭遇另一可能威脅，即Super Wi-Fi，Super Wi-Fi並非是Wi-Fi的強化延伸，而是在各國逐漸收起（收起的原因是技術落伍，頻譜資源利用率低，改由數位方式替換）傳統類比無線電視的服務後，該服務的頻段空出來，各國有意用空下來頻段來提供大覆蓋的免費上網服務，因而稱為Super Wi-Fi。

由於Super Wi-Fi所處位置相對低頻，最低至54MHz，與3G/LTE的700MHz相比低很多，低頻的好處是相同發送功率、相同接收靈敏度下，頻率愈低傳輸距離愈遠，且穿透性佳，一個Super Wi-Fi基地台架設起來，可以有4km、6km等的覆蓋，甚至有160km的紀錄。

各國政府目前正在試行Super Wi-Fi，但由於各國各區對傳統無線電視頻段的回收、使用不一，因此Super Wi-Fi開啟前必須先偵測或得知自身所處區域有哪些頻段可用，才能夠選擇性開啟運作頻段，避免干擾。

免費上網大勢所趨?

由於傳統無線電視多不向大眾收取觀看費用，而是從電視廣告上收費，因此Google、Microsoft等向政府建議比照過往，由免費收視改成免費上網，並從行動廣告或行動相關銷售中獲益，但此舉遭受Qualcomm、Verizon等業者反對，同時他們認為Super Wi-Fi會干擾未來更低頻的LTE運作。

很明顯兩造都在維護既有利益，或方便自身拓展業務，由於Qualcomm的研發與專利佈局都在3G/LTE領域，一旦改成Super Wi-Fi的新標準（IEEE 802.11af或IEEE 802.22）、新技術，其地位便會滑落，即便技術轉向也可能不再是主導者，落入跟隨者的可能性提高。

而Verizon（包含其他美國重量級電信營運商，如AT&T、T-Mobile、Sprint）等亦是倚仗行動費率而存的業者，一旦有免費的數據上網服務，其業務自然大收威脅，而相信各國的大型電信營運商也必然群起反對。

不過，如上世紀90年代，Internet剛起步時，資策會執行長果芸即曾預言，未來Internet上網費將跟燈光水電一樣普及低廉（當時僅HiNet、SeedNet，一個月千元以上費率）。

而過去比爾蓋茲的《擁抱未來》一書也預言，網路廣告會愈來愈精準，精準而有更高的廣告效益，業者願意為更精準、更有效的廣告支付更高的行銷費，因此未來不僅上網免費、看廣告免費，甚至看廣告的民眾是可以收到錢、賺到錢。

例如看汽車廣告一則付網友1元，但精準推播廣告的結果，只針對300名高潛在性買家（網友）推播，299人只看不買付出299元，但其中1人買了車，車商便淨賺萬把元。

當網路服務型態與商務進入一個更高的層次，或許設備商、營運商等能在既有設備與服務中，提供用戶更值得持續付費的價值。