创新创业蔚为风潮，各国无不卯足全力打造创新创业的生态环境，希望借此促成产业创新、创造就业机会，并期形成新的产业。中国大陆也不例外，除了2014年在国务院总理李克强所主持的国务院常务会议中多次强调支持创业创新之外，今年初更具体的设立400亿人民币的新兴产业创投引导基金，希望改善中国大陆金融机构偏好融资于具资产、有抵押的企业融资模式，解决创新创业公司资金问题。

在政策、资金及大陆庞大的内需市场支撑下，剩下的就是如何发掘及培育更多的创新创业人才。

政策的支持也是重点，今年三月大陆国务院颁布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，内容宣示了五大目标，包括到2020年，形成一批专业众创空间等新型创业服务平台；培育一批天使投资人和创业投资机构；育成大批创新型小微企业，从中找出骨干企业；以创业促进就业，提供更多高品质就业机会，以及健全创新创业政策体系，强化创新创业文化氛围等。

在政策、资金及大陆庞大的内需市场支撑下，剩下的就是如何发掘及培育更多的创新创业人才。而除大陆本土及海归人才外，台湾具创意的人才更是其希望争取的目标。不容否认，大陆网际网路相关新兴产业兴起，如行动商务及互联网+等等商机，因内需市场大、创业机会多、加上新创公司崛起，正改变我国年轻人心中创业家的形象，对比国内缺乏丰沛的资本、国际级的网路平台，以及网路产业的落后，大陆的创业市场已对台湾新创人才产生磁吸效应，后续影响不容小觑。

更令人忧心的是，在创新创业的商业化发展过程中，大陆出现各类小型制造工厂，协助样品制作并生产少量多样化产品，如北京、深圳等。随着新创公司产品从少量多样至扩大规模，中国大陆的创新创业发展已逐渐带动红色供应链的壮大，长期恐影响我国现有的制造商机。

如何预应未来可能新创人才的西进，当务之急是如何加速创新创业生态系统在台湾的生根与茁壮，以下是几点建议：

首先，在创新创业方面政府已投入相当时间与资源，但却存在资源分散的问题。如何进一步整合，将各方资源统整，提供一条鞭的服务与协助，并扩大制度与法规的松绑与开放，是现阶段优先的议题。

其次，应思考广纳国际创新创业人才。从过去几年台湾新创成功的案例中发现，大部分都具有国际经验，尤其是矽谷的连结。因此除了国内新创人才及科研人力的发展及培育之外，如何吸引国际新创人才愿意来台发展，或者与台湾新创企业策略合作，也是可以努力的方向。

最后，基于台湾优异的制造能力，并因应新创企业试量产的需求，建议可成立并扩大快速试制媒介中心的功能，作为连结国内，甚至是美国矽谷、以色列、日本等国家的早期创业公司，协助将其新技术商业化，以强化我国在全球创新的角色与地位！

（作者现任资策会产业情报研究所(MIC)资深产业顾问兼所长）