发展智能型电动车,是行政院所推动的「新兴智能型产业」里一项重要计划,除肩负开创新经济市场和增加就业的目标外,另一个重要使命就是达成节能减碳和保护环境的积极目的。以发展策略来说,这个计划的立意甚好,但是发展电动车产业与推广电动车应该是两套思维,除了结合台湾的产业背景外,也应考虑台湾的地理环境与人文现况,否则非常容易落得吃力不讨好,且与使用现实脱节的窘境。

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以发展电动车产业来说,电动车是目前全球汽车产业的主要发展重心,几乎所有的汽车厂已都有电动车推出,或者已在进行从概念转量产的阶段,包含邻近的韩国现代汽车,也已在不久前推出了首款的电动车,成为电动车市场的另一个新玩家。显见电动车市场已是兵家必争之地。而台湾位居全球ICT与电子产业供应链的关键地位,几乎所有的电子系统开发与生产都与台湾有密切关系,因此台湾发展电动车相对应的产业链乃势在必行,若是在此时缺席,未来产生的损失将无法估计。而此时政府的积极扶植与培育就显的非常重要。

然而,发展电动车产业可分为两部份,一是将台湾的ICT与电子产业打入全球电动车的供应体系中;另一个则是培育技术,生产自有品牌的电动车,成为电动车供货商之一。这两个部份原则上是并行不悖,但在实际执行上却有先后与难易之分。而以目前的现况来说,透过整合电动车产业链和扶植相关零组件企业的方式,来让台湾打入全球电动车供应链应该是最先期,也是最符合台湾整体产业的作法。至于生产整车电动车当然是推动产业和营销台湾的良策,但在全球电动车市场仍未明显成形之际,且自身竞争优势仍不明显时,实不宜作为重点政策。

至于推广电动车,则是指推动台湾本地的电动车使用与营运。但是以目前台湾的经济、人口、土地面积和消费文化来说,在相关配套措施与全球电动车产业成形之前,恐怕都难有作为。尤其是台湾地小人稠,且内需的汽车数量并不高,在人口集中的都会地区,其交通又应以大众捷运系统为重,因此要说服消费者购买和使用电动车,除非在经济条件有绝对的优势时,否则难以推动。

而依据经济部在今年4月所制定的「智能电动车发展策略与行动方案」内容,民国99年到102年期间,为台湾电动车的启动期,总经费为新台币70.35亿元,而政府补助32.4%,为新台币22.77亿元。目标为达成3000部的电动车上路,成立10个示范项目,并结合海外示范运行,成为全球亮点。而在技术面上,预计达成降低30%的电池成本,以及制定台湾的充电站标准。

这项计划的立意甚好,但仍嫌与现况脱节。其中实施的时间仍过早,且技术面也有再检讨的必要。在时间点上,目前全球仍未有成熟的电动车营运模式,台湾是否需要如此早期投入其实尚待评估;而在技术面上,电池技术理应发展,但是否需要制定自有充电站标准则可再议。以台湾的用量和环境来说,采用全球通用的标准应该是较合理的方式。至于要成为全球电动车的示范国,说真的,这不是很重要,制订一套符合台湾环境与人文的实质电动车政策恐怕才是要点。