回顧2020年初第一波疫情延燒至今，先因為有台灣工具機廠商及法人支援下，終於如期完成組裝90條口罩生產線設備、日產量1,500萬片口罩的階段性任務，而被美其名曰國家隊。然而，隨著疫情進入第二波，開始出現以歐美國家為主要傳染源之際，卻傳來以外銷歐洲市場為主的百德機械推倒第一張裁員骨牌，也讓曾挹注資金的公股資金臉上無光。

除了外有出口市場景氣低迷的疑慮未解，工具機產業對內還要面臨現金斷流隱憂，估計一旦消費市場冷卻、金流停滯，馬上面臨經營危機。

自2018年下半年中美貿易戰加劇以來，先導致中國大陸客戶全面暫緩下單，台灣工具機產業就已經歷超過一年的寒冬，「有底的能挺到年底，淺底的冷颼颼！」營收及獲利雙雙縮水。今年Q1又遭逢更猛烈的新冠肺炎疫情襲擊，大陸與東南亞、日、韓、歐、美各國先後淪陷，除了食品和醫療之外的其他工廠都停擺，三月中旬之後陷入空有訂單，卻出不了貨的窘境。

根據日前台灣機械公會發布台灣機械設備Q1出口金額約59.7億美元，比去年同期衰退14.1%，為近3年來同期新低。其中工具機產業Q1出口金額累計5.53億美元，較去年同期大幅下滑24.7%，唯一有起色的是大陸地區，三月出口較去年同期僅減少11%。

程泰集團董事長楊德華不諱言，目前包括歐洲、美國、日本以及土耳其等主要工具機消費市場都受到影響，預期業界無薪休假、減薪將是無可避免。旗下亞崴機電總經理康劍文進一步指出：「現已有業者的貨卡在歐、美港口，貨運司機也不上班，連交機都交不了。就算交了機，還需要工程師前往校正，只要有人不願意或家人不准去，交機仍不算完成，公司收不到貨款，就沒有現金流，在這段時間裁員並不令人意外。」頹勢甚至蔓延至上游零組件刀庫廠，德大機械早在去年就已列好裁員名單，今年再擬一次的名額倍增，估計至少到了2021年Q3之前，工具機業都還起不來。

即使素有「工具機界勞斯萊斯」之稱的上櫃公司百德機械，雖然從去年中便啟動轉型，辦理現金增資，而引進國發基金及耀華玻璃投資入股約5.9%股權、透過公股銀行聯貸，斥資19.69億元，以併購美國燃氣渦輪發動機設備製造商Winbro集團，盼可藉此切入全球航太設備供應鏈與能源電廠領域。

但最後仍卡在歐洲大部分工廠停工、出不了貨，交貨多有遞延情形，不得不在日前率先推倒第一張骨牌，宣告將裁撤公司人力20%，約49名員工，避開大量解僱員工的50人門檻，其他業者情況可想而知，若後續政府動作不夠明顯，恐就會有企業跟進。

值得留意的是，除了外有出口市場景氣低迷的疑慮未解，工具機產業對內還要面臨現金斷流隱憂，估計一旦消費市場冷卻、金流停滯，馬上面臨經營危機。倘若中小企業改以自辦貸款取得資金，恐又回到一般的審查標準，難免受到大企業排擠。即使政府從去年起推出減稅措施及紓困貸款，並協調公股銀行暫緩抽銀根、降息，但民營銀行照樣雨天收傘，業界稍有風吹草動，馬上就接獲銀行關切電話，貸款到期不再展延。

台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲指出，目前工具機最大問題是訂單熄火，自三月中旬歐洲疫情爆發以來，大部分工廠被迫停工兩周以上，暫時不拉貨，將造成台灣工具機Q1~Q2出口衰退。他坦言：「業界沒有出貨就沒有收入可繳貸款，做四休三成常態，體質不佳的工具機廠還做三休四；現金流逐漸被淘空，資遣外勞、展延票期動作頻頻。」

加上無法如日本對於工具機業者一樣，只要有投資就會直接給予資金回饋。台灣只在稅金方面減免，還要業者提出手續繁瑣的申請，須比起去年同期業績再衰退30%~50%，才能獲政府補助款，確實緩不濟急。猶如《莊子‧外物》中的快渴死的鯽魚說：「吾得斗升之水然活耳，君乃言此，曾不如早索我于枯魚之肆！」

許文憲擔心，若疫情遲未獲舒緩，恐怕六月後就可能會爆發裁員潮！因此他建議政府，應該鼓勵諸如國機國造等提高自製率政策；或編列預算令公務機關、學校添購或汰舊換新設備時，能優先採購國產機械，既讓學生接觸到最新技術，還可以擴大內需，創造就業機會。