外交部领事事务局已紧锣密鼓规画「芯片护照」,把台湾民众的脸部生物特征及基本数据,植入护照封底一小块芯片内,预计今年底前,开始小量发行,此外,台湾民众出入国境之时,除了要向查验员出示持有的护照之外,还要对着生物辨识的摄影镜头来个「脸部特写」,好让辨识信息传入计算机系统比对,确认护照持有人的身分真伪。
外交部领事事务局早已规画在年底发行「芯片护照」,将把本国人的脸部生物特征及基本数据,植入护照芯片内。外交部发言人王建业指出,芯片护照是因应世界潮流,但还无确切时间,目前规划芯片内容不超出现有护照的数据范围。做此规划主要是因应世界潮流,与国际民航组织规范接轨,目前规划的芯片内容仅将现有护照的基本数据数字化,在生物特征的部分仅含有现有的相片,并不包含指纹、虹膜等。据统计每年持护照通关的国人有近500万人,目前已有35个国家使用芯片护照,从未来世界潮流走向一致化的趋势来看,使用芯片护照会更便利和单纯化;此外,芯片护照的防伪及安全性都会比旧式护照还好。
从外观来看,具备生物特征辨识功能的电子护照和传统护照没什么两样,只是护照最后一页嵌入芯片,芯片内除了储存护照上各项基本数据,例如:护照本人的电子档,还存有其各项生物特征数据,包括:脸部特征,未来还可能包括:护照本人的指纹及虹膜等。
除了具备防伪功能,新护照还用到「无线射频辨识技术」(RFID),这就像搭捷运时使用悠游卡,利用电磁感应方式读取数据,有助于旅客快速通关,这项系统类似传统护照上的条形码或磁条,但最大不同是能够长距离读取,一次读取数百笔数据,可节省大量时间。外交部透露,为了便于本国旅客快速通关,移民署也在发展「自动通关系统」,第一道匣门先确认护照是否为本人,第二道匣门再确认是否遭限制出入境,不过,台湾当局规范相关护照芯片的使用方式,尚未完成立法程序,外交部已提出《护照条例修正草案》并交付立院审查,为国人生物特征植入护照芯片,取得法源依据。
虽然国际民航组织声称2010年要世界各国采用电子护照,目前已有欧美、亚太等30多个国家使用新型电子护照,但人权学者廖元豪指出,其余的79个国家,完全不印发那种带有条形码或磁条的护照,电子护照更不可能使用,因为这些国家根本不具备这种科技。国际民航组织声称要全球各国采用,恐怕是个遥不可及的梦想。