为有效纾解我国最后一哩（last mile）的困境，行政院提出「宽带管道建置计划」，也就是投入370亿元，在全国建置6,000公里的第二共同管道宽带网络环境，和中华电信相抗衡，以协助其它固网及二类电信业者，能获得更公平的竞争机会。

此计划由数字台湾计划（M-Taiwan）与交通部电信总局共同提出，立意虽好，但仍遭业者及立院批评。业者认为重新建置新网络缓不济急，太不实际；其次，花费巨资兴建第二信道，也容易形成资源重复的浪费。因此建议政府理想的办法是强制中华电信进行分割，并由政府买回「最后一哩」的主导权。

立院方面，据经济日报引立委李永萍办公室主任邱正生发言指出，行政院应采日本的作法，也就是由政府买回电信用户回路，并开放给一、二类电信业者，让业者形成公平竞争；目前日本电信市场因有Yahoo! BB等业者加入良性竞争，让NTT独大的情况不再，使得服务质量或费率下降上都有所改善。邱正生指出，中华电信当初分割时，应只拥有服务部分，用户回路使用权则保留由政府掌握。