中华电信2003 年度普及服务实施计画编列新台币49 亿元净成本，较2002 年度多出9亿元。电信总局12 日召开会议初步决定，将删减为约24 亿元，19 日定案后呈报交通部，电总指出，全球普及服务基金无逐年成长先例，执行亦须更有效率。

在电信市场开放后，电信总局要求所有业者要提报普及服务计画，于2001年订定管理办法，订2002 年为普及服务实施第一年，由于中华电信的电信网路最为绵密，仅中华电信一家提出普及服务计画，其他电信业者都未提报。

普及服务基金业者分摊比例为营业额的1.28%， 2002 年通过基金为新台币24.05 亿元，2003 年度中华电信进一步编列49亿元净成本由专案委员会审查，包括不经济电话32.3 亿元、不经济公用电话11.3 亿、海岸电台船舶险遇及安全通信5.8亿元。