歐盟於2005年建立碳排放交易系統(Emission Trading System;ETS)為目前全球最大的碳排放交易市場,執行經驗豐富值得參考借鏡。環境部部長彭?明近日在駐歐盟及比利時代表處李淳大使陪同下,率氣候署同仁前往歐盟相關機構就氣候變遷、碳交易、空氣品質管理、化學物質管理、塑膠公約及循環經濟等環境議題進行交流,並說明台灣已於8月底公布碳費3項子法,將試行今年度碳費申報,2025年正式開徵碳費,也規劃於4年內啟動總量管制與排放交易,向國際展現台灣落實減碳的具體作法。
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環境部部長率氣候署同仁前往歐盟交流環境議題後合影,駐歐盟及比利時代表處李淳大使(左四)、歐洲綠色與數位聯盟及全球永續賦能倡議組織執行長Luis Neves(左五)、環境部部長彭?明(左六)。 |
此行交流發現歐盟排放交易制度相關作法,包括排放監測計畫、排放量盤查、查驗、總量設定、排放配額分配與拍賣、交易市場建構與排放配額繳交等,配套作法涉及多項專業且利害關係者眾多,已有『碳定價外交戰略』趨勢,不容輕忽。環境部預計於2025年邀請產業、環保團體與專家學者組團前往歐洲交流研習,促進未來研訂排放交易配套時能夠充分討論,以順利完成相關法令並執行。
另一方面,隨著歐盟逐期設定更嚴格的總量上限並降低免費配額比率,歐盟也對進口產品啟動碳邊境調整機制(CBAM),台灣受影響的主要對象為金屬扣件業(如螺絲、螺釘等)、鋼鐵及鋁等相關產業。目前歐盟CBAM還在過渡期間,業者在政府充分輔導下都能順利完成相關申報作業。關於產業擔心歐盟CBAM正式實施後,在台的碳定價如何與歐盟接軌?環境部表示,除了從CBAM法規內容外,本次拜訪歐盟經由面對面交流中確定台灣碳費可扣抵應繳交的歐盟CBAM憑證數量,但扣抵的詳細規定需待2025年中「第三國支付的碳定價如何扣減」及「EU ETS之下免費核配與CBAM制度調和」等細則公布才能獲知。考量其內容複雜且具高度專業性,環境部將於明年初指派專業專職人員常駐歐盟,即時掌握CBAM最新發展並參與協商,確保台灣產業能夠因應狀況順利轉型過渡,在國際市場上保持競爭力。
彭?明表示,本次拜訪已經建立起完整的溝通平台與互信,讓歐盟更能掌握台灣身為全球重要科技供應鏈,在氣候變遷努力的企圖心,未來會定期舉辦雙邊交流會,持續對話。歐盟在氣候變遷與碳定價議題的深化程度近年來有顯著躍進,發展出不同風貌的淨零生態系,相關輔導培育作法值得參考。環境部將繼續加強與歐洲的合作,持續當各界的堅強後盾!