據新浪科技網報導,中國大陸自2000年6月以官方政策支持半導體產業發展以來,吸引國內外的累計投資金額已達到人民幣1250億元,相當於中國大陸過去20年來半導體產業投資總額的5倍。但投資者幾乎都將焦點集中在晶圓製造領域,資金規模動輒上億;而IC設計業相對受到冷落,3年來IC設計的投資總額僅人民幣15億元。
該報導指出,大陸國務院於2000年6月發佈的「鼓勵軟體產業及積體電路產業發展若干政策」(即所謂18號文件)頒行至今已屆滿3年,並在大陸興起一陣半導體投資熱。以大陸半導體產業中心上海為例,截至2003年6月為止,已開始動工的晶片製造專案投資總額累計有18億美元;其他如瀋陽等舊工業城市,亦在當地政府紛以土地優惠等方案鼓勵下,積極引進外資建立晶圓生產線。
另一方面,受到大陸政府重生產、輕設計的政策,大陸晶片設計業者相對感覺受到冷落;根據大陸政府政策,每年將撥款人民幣500萬元補助大陸7大IC設計基地之一的深圳市,建造IC設計基地,但是3年來僅有人民幣1.5億元的資金投入。當地IC設計業者抱怨,政府美其名將撥發補助金資助業者,但是申請過程曠日廢時,至今尚未得到任何實質幫助。
至於一般學術研究單位的情況更是嚴重,華南理工大學電子資訊學系副院長即表示,缺乏政府的資助,學術界籌不足資金,研究專案實在很難進行,若只是將IC設計出來,卻無法進一步變成實體,並進行分析測試,那麼IC設計也只能算是紙上談兵。