據大陸媒體報導，由於中國大陸政府採行出口導向型稅收政策、又嚴格管制外匯，已使得當地的高科技產業出現矛盾情況；專家憂心地指出，儘管全大陸各地吸引外資興辦IC企業，且給予不少優惠政策，但現行政策弊病，恐將使境內半導體企業現狀堪憂。

大陸國務院在2000年發布的「鼓勵軟體產業和積體電路產業發展」18號文件，主要是鼓勵外資興辦高科技企業，其中半導體企業可享有三大優惠：第一、一般納稅人銷售自己生產的IC產品，2010年前按17％法定稅率徵收增值稅，對實際稅賦超過6％的部分即徵即退；第二、IC設計企業實際稅賦超過3％的部分即徵即退；第三、對投資超過人民幣80億元或小於0.25微米製程技術的企業，企業所得稅可享5年全免或5年減半。

由於IC成品若直接銷售給大陸電腦、照相機等電子產品製造商，依大陸現行稅制是將這些IC成品視為內銷產品，每交易一次就需課徵17％的增值稅。反觀出口導向的稅收政策，出口產品將被退還已徵收的增值稅，且出口越多，還可得到海關、稅務等部門提供更多便利。在此矛盾下，許多上海的IC設計、生產業者，只好將自己80％以上的產品，出口到國外，然後再進口這些出口產品。

大陸半導體業專家評論指出，中國大陸官方政策若不調整，將切斷當地IC產業鏈，而使得身為資訊產業支柱的IC業，失去一次發展的良機。據統計，2001年大陸IC消耗量為262億顆，然大陸自有產能僅可供給63億顆，目前在上海生產的IC產品，並非就近內銷，而是先出口到香港等地，再進口回內地。

IC業者表示，把IC成品出口到香港再進口回內地的運費，也比交17％增值稅合算。2年前至大陸設立封測廠的威宇半導體便發現，其產品要內銷幾乎不可能，威宇甚至無法接受僅有百米之隔的中芯國際訂單，而中芯、威宇也無法接受上海IC設計公司的訂單。若封裝業者無法將產品直接內銷，並接受在大陸的IC設計企業訂單，大陸將無法擁有完整的半導體產業鏈。

儘管上游業者可要求下游業者在價格上先吃17％的增值稅，待成品出口後再到稅務局退稅，文件規定每半年一退，然實際上最終拿到退稅長達1年，而此將造成企業大量資金被積壓。上海稅務官員亦證實上述情況，並坦言間接出口是否要徵稅的政策，確實值得檢討。