根据国外媒体报导,美国联邦通讯委员会(FCC)日前决定在美国境内将建立一个手机简讯发送预警体系CMAS,若一旦发生自然灾害或紧急事件,这个系统能够在第一时间向民众通报状况,以便人员疏散和救灾作业。
这项系统也需要行动电信营运商参与支持,在灾后电视、广播讯号和电力等中断的情况,CMAS能以短讯方式及时向居民通报情况。目前FCC已选定预警信息发送的技术标准。这个体系若要能要实施至少还有一个问题有待解决,亦即由哪家联邦机构负责收集并向电信营运商提供预警信息,原本联邦紧急情况管理署(FEMA)最初表示愿意筹建此一专门负责机构,但随后放弃意愿。
CMAS系统所发出的预警类型分为三种:灾难预警,告知人民可能会发生影响生活或危及生命的事件;儿童绑架事件或AMBER预警;总统预警通知其他可能发生的任何危急事件。CMAS短讯最初只以文件档案形式传送,但考虑到身障人士需求,简讯将附带振动和声音频息,未来将会增加视讯内容。
FCC主席Kevin Martin表示,FCC将协助手机营运商部署相应网络,确保CMAS系统网络顺畅。不过联邦政府目前还没有成立专门部门,来收集并提供预警信息。FCC表示,一旦参与CMAS的行动营运商名单确定、负责网络的联邦机构成立后,电信营运商应在10个月内按照FCC已确定的技术标准,架构CMAS网络。
FCC通过的指令按照美国国会2006年所通过的警告、预警和应对网络(WARN)法案精神。