海峡两岸目前有多达7种主要编码系统，造成两岸间信息通讯存在诸多问题。台湾网络信息中心董事长曾宪雄指出，目前两岸中文系统使用的主要编码系统，包括有台湾的BIG-5、CNS11643、CCCⅡ中文信息交换码，以及大陆的GB2312码、GBK汉字内码扩展规范、UNICODE下中日韩的综合字符集CJK、和将世界文字统一于一种编码中的ISO10646／UNICODE等，总共多达7种，相较于英语系国家，可说是令人眼花撩乱无所适从。

针对多字码问题，曾宪雄提出3种解决方案，第一是使用统一的编码形式，例如采用UNICODE，可以同时解决与其他字节编码的兼容问题，第二种解决方案是统一网络传输过程中的文字编码，也就是在客户端系统和网络服务系统同时进行统一编码到本地编码的转换，第三种解决方案为加强两端系统对于多字码文字的支持能力，也就是不需要统一网络传输体程中的编码形式，加强两端系统对于多字码文字的支持能力，但服务器端的多字码处理能力还要进一步加强，需要加入智能型的处理能力。