随着自然灾害逐年增加，卫星网路将帮助拯救数百万人的生命。Access Partnership近日发布<卫星通讯在灾害管理中的作用>白皮书，以解决进一步利用卫星技术进行灾害管理的需求。白皮书强调了卫星服务和下一代卫星连接将在拯救数百万人的生命，和减少灾难期间和灾难後的政府支出方面发挥的关键作用，并且预测如果不认真对待灾害通讯规划，各国将面临的经济影响和未来负担。

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本白皮书由Fair Tech Institute与以下合作夥伴共同发布：

· CANLA：拉丁美洲气候行动网络(CANLA)为一个非政府组织的区域网络，致力於对抗气候变化的原因和有害影响。

· AlphaBeta：AB提供战略建议，带来新的、创新的和实用的解决方案，解决从工作自动化、生物多样性丧失到减轻贫困等问题。

· TSFI：Telecoms Sans Frontieres (TSF)是全球第一个专注於应急响应技术的非政府组织。

· GSOA：全球卫星运营商之间协作的平台。

由政府间气候变化专门委员会(IPCC)在2021年8月发布最新报告显示，全球气候变化的直接影响是广泛、迅速和加速的。对於温带城市来说，这意味着更多的热浪和更短的寒冷季节，而在亚热带和热带纬度，这意味着更潮湿的雨季和更热的旱季。大多数沿海城市将受到海平面上升的威胁。尽管大多数类型的与天气有关的灾害可能在所有地区变得更加普遍，但全球升温超过1.5摄氏度对岛国来说将是「灾难性的」，并可能因本世纪内的海平面上升而导致整个国家的损失。

<卫星通讯在灾害管理中的作用>提供独特的数据，表明自然灾害的影响将集中在适应能力相对较差的低收入和中等收入国家。报告说明，自然灾害目前使这些经济体的农业部门损失逾1080亿美元的农作物和牲畜生产损失。如果气候适应能力的筹资水平仍然很低，联合国环境规划署（UNEP）估计，至2050 年，气候变化适应和自然灾害损害，将会使得发展中国家每年损失280至5000亿美元，这一数字为4 至5000亿美元。比之前的估计高出五倍。

为了减少气候相关灾害的社会经济影响，鼓励政府增加对物质和社会基础设施的投资，并允许扩大和加速影响深远的转型适应战略。这包括有效利用卫星网路和下一代卫星技术。

其中一项战略包括制定应急通讯计划(NETP)，因为电信可以在灾害发生时在拯救生命和保护社区方面发挥关键作用。正如这项研究所示，我们需要共同努力来解决当前现有通讯系统的潜在低效率问题。白皮书强调，通讯网路的可用性与快速响应紧急情况的能力直接相关，它们对於确保灾害管理期间和灾後管理的高效和准确信息流至关重要。在过去十年进行的许多研究，以了解在自然灾害期间减少应急响应时间对健康和经济结果的影响，自然灾害期间响应时间的缩短对死亡率、发病率和财产损失成本具有重大影响。

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