這波的金融風暴再次吹出了台灣記憶體和面板廠的整併問題。有趣的是，所有的人都認為整併是勢在必行，但現在是不是時機點？卻是眾說紛紜。但大家要問的是，如果現在不併，那要何時併？是先拿了納稅人白花花的銀子撐撐看再說嗎？還是當局者展現魄力，大刀闊斧的在此最黯淡的時期一刀砍去積弊已久的惡瘤，讓台灣的電子產業再次現出令人振奮的光芒？

/news/2008/12/28/2345336036.jpg

上週，奇美電子無預警的解僱了數百位的約聘員工，曝露出台灣面板廠在這波不景氣中承受的危機比想像中還大。而行政院長劉兆玄至台南科學園區訪問奇美電子時，面板廠整併的老話題又被炒的沸沸揚揚。事後，經濟部次長施顏祥僅表示，目前面板業的處境還沒有像DRAM那樣的危急，且面板業合併一事，政府只能扮「催生」與「協助」的角色，合不合併，還要看業者意願。

政府的這番談話其實有點讓人想不懂。回想當年的兩兆雙星計畫推動之初，不就是政府一手扶植成立，從推出至今，總共投資了多少的民脂和公帑？其數字之龐大，恐怕是難以想像，一但營運狀況不佳時，其惡果必然是整個社會國家共同承受。而如今的雙D廠成了名符其實的「雙低」廠，記憶體業者更是深陷水火之中，政府除了一味紓困之外，是不是該好好想想問題的根源在何處。

事實上，早在前代政府當政時，就曾推動過面板業的整合。當時的政府就曾指示經建部門，鼓勵TFT-LCD面板廠進行整合，但由於過去政府對科技產業也只採取鼓勵和建議發展的態度，並未對細節和事權主導進行太多干涉，雖然後續有舉辦過幾次針對面板業發展的經濟座談，但仍停留在紙上談兵，實際的作用不大。一直到2006年4月時，才僅有廣輝與友達的合併，其餘的奇美、彩晶與華映依然各立門戶。

對於產業整併的緩慢，政府實應負最大的責任，不應該只坐壁上觀，只抱持著從旁建議和勸導的角色，應該化被動成主動，積極主導產業的發展。畢竟一旦大型企業發生裁員甚至倒閉的情事時，數萬名無業的人民最終也將成為社會的問題，而社會和產業的安定本屬政府的職責範圍，不應逃避。而政府除了積極面對之外，更應該防患於未然，在其最終惡果產生時，就將其導往更好的發展方向。

反觀鄰近的韓國，其面板產業在政府主導下，很早就擁有世界級的體質和實力。目前，韓國的面板廠規模都遠超台灣任一家面板廠，因此，在成本與價格的降低上佔有相當大的優勢。尤其在經濟不景氣時，在成本控制上佔有愈大的優勢者，就愈能夠取得較大的市場銷售，加上目前台灣在多項LCD的技術與重要零組件都掌握在日本手中，因此在發展上更是困難重重。

其實台灣電子產業缺乏高度整併已是老問題，不單是DRAM和LCD產業，包含LED、太陽能和IC設計業等，都有相同的問題存在，只是這次率先爆發的是前兩者而已，接下來這些產業預料也將會遇到相同的問題，政府如何更有智慧且具遠見的進行處理，將是未來5年內台灣電子產業的重要發展關鍵。