2004年台灣各主要城市積極推動無線寬頻城市計畫，繼台北之後，高雄與台中等地紛紛推出無線寬頻城市計畫，採用WLAN作為技術基礎，建設都會無線寬頻網路，一時之間成為顯學。他山之石，可以攻錯，反觀鄰近的韓國，漢城已成為全球Hot Spot最多之城市，且現正積極導入WiBro無線寬頻服務，預計2005年初發放執照。

在IT基礎建設成為國家競爭力之核心後，韓國便傾國家之力加速IT基礎建設，早先在寬頻服務競賽，藉由政府與電信公司之推動使寬頻用戶快速增加，估計2004年韓國寬頻用戶數突破1000萬戶，其中DSL約為650萬戶，而Cable Modem約為4百萬戶，使韓國寬頻用戶普及率超過6成，一躍成為全球寬頻用戶普及率最高之國家。結果是韓國第一之字眼，不斷見諸在各寬頻論壇與研究報告。

典範移轉，再度展現，當今戰場轉至無線數據服務領域，在此姑且不論韓國早先導入之3G服務提供行動數據（Mobile Data），韓國在新興的移動數據（Portable Data）佈局輪廓已然逐步浮現，韓國採取的是WLAN與WiBro兩大策略，以分進合擊移動數據服務。

在WLAN方面，早在2002年韓國與日本聯合舉辦世界杯足球賽，為向世人展現資訊國力，韓國政府積極推動PWLAN，截至2004年12月漢城之Hot Spot數目達到約2750個，亦成為全球Hot Spot最多之城市。然而Hot Spot受限於WLAN傳輸距離短之故，只能提供點之服務。

而WiBro方面，WiBro原意為Wireless Broadband，WiBro基地台涵蓋範圍為1公里，工作頻率為2.3GHz，使用者下載傳輸速率可達4Mbps，WiBro之用途為裝在NB或是手持式裝置內，讓用戶可在時速60公里之移動速度，仍可維持資料傳輸，達到無線數據服務之用。韓國WiBro進程為在2004年9月訂出WiBro業者管理政策，隨後韓國電信（KT）、國家電信（Hanaro Telecom）與鮮京電信（SKT）提出申請，預計韓國將於2005年2月發放3張執照，而2006年後將可進行WiBro商業化服務。WiBro在技術上之本質與Intel力推的WiMAX十分相近，提供都會無線寬頻網路之用，由於WiBro傳輸距離較長，可提供面之服務。

繼DSL與Cable Modem建構有線寬頻網路後，無線寬頻網路將可使寬頻基礎建設趨於完備，在技術選擇方面，沒有絕對之單一方案，WLAN傳輸速率高，然需面對漫遊與未來11g與11a/g系統升級問題，WiMAX或是WiBro雖然傳輸距離長，但系統成熟度仍在未定之天。從另一個角度思考，與其論述技術優缺點，何不回歸到使用者需求層面，面對此一融合與整合趨勢，作一完整思考與規劃。（作者現為資策會MIC資深產業分析師兼研究經理）。