这几年各界在讨论产业发展时,不约而同都会谈及三星电子傲人的成绩,也因而常有『韩国能,台湾为何不能』的感叹!甚至有人建议政府应比照韩国的产业政策,有魄力的支持少数企业,以提升台湾产业的整体竞争力。
尤其惠普最近于法说会上宣布可能出售或分拆目前仍居个人计算机市场第一的个人计算机部门,不仅让市场再度笼罩PC已死的阴霾,更让仰赖惠普巨额采购之台湾信息电子业供应链震撼不已,尤其当市场传言三星可能出手购并时,台湾股市在事件宣布的那段日子也因而动荡不安,显然三星已成为台湾信息电子产业发展上不得不重视的关键议题。
殊不论整个国家资源投注在少数几个企业上在台湾这种政治生态下是否可行,但资源过度集中,不仅风险提高,也可能引发许多后遗症,三星集团发展历程对南韩民众的观感变化,或许可以借镜。
事实上,南韩民众对于三星集团的感受,已从支持到尊敬,再转而忧虑与批判,甚至有人开始恐惧,以下简要描述这些转折。
三星集团发展之初,由于其带动南韩出口提升,就业增加,因此早期大部份南韩民众对三星集团的发展,是倾向支持。而随着三星电子在全球市场不断攻城略地,甚至超日赶美,国际地位也不断提升,这让南韩民众转而不仅支持三星,更因为其提升民族自信心,也增添对其之尊重。
在政府政策与民间支持下,三星集团不仅成为南韩最大集团,也成为南韩史上最成功的集团。但随着其愈来愈庞大,南韩的经济动能也愈来愈依赖三星集团的成长,因此开始有人担心,如果三星成长开始放缓,甚至步入衰退,那南韩经济是否会因而受到冲击?
此外,受惠于三星集团对经济上的贡献,韩国国民平均所得虽不断提高,但也让南韩社会贫富差距越来越大。随着三星前会长李健熙的政治贿络、家族的糜烂生活不断被媒体批露,越来越多民众认为三星集团的成长是来自国家与人民的支持,基于社会正义,三星集团所赚的钱,理应更多回馈给全体国民,而非中饱私囊,也因此越来越多民众开始对三星集团,产生更多的疑虑与批判。
更令人忧心的是,随着三星集团的持续发展,其对南韩政治、经济、社会的影响力也不断提升。甚至如果有人想要透露三星集团做了哪些不当的政治勾当,南韩媒体与相关机构,多摄于三星集团的影响力而不愿提供协助,甚至帮三星集团将这些爆料压下来,以免这些爆料影响了自己与三星集团之间的生意往来。
以促使李健熙会长主动退位,并差一点让其坐牢的金勇澈律师为例,金律师在2009年完成「思考三星」一书,内容揭露并痛陈了三星集团的各种不法行为。在寻求出版的过程中,不仅多家大型出版社表明不愿意出版,即使是愿意出版的出版社,内部也是经过多次激烈讨论,最后才同意。宣传也是一波三折,书籍销售广告全被媒体封杀,部分媒体还撤下同出版社的其他广告,最后是透过部落格、社群网络的传递下,才得以广为人知。
综合而言,三星的成功与壮大的确有其值得学习之处,但背后也有其国家支持的因素及特殊的产业生态。而因资源过度集中而无制衡的力量,也产生了很大的问题,在思考台湾未来产业政策业发展的方向时,此一个案值得参考借镜!
(作者现任资策会产业情报研究所(MIC)所长,APIAA认证资深产业顾问)