前言

當今的傳統電話機都是透過公眾交換電信網路( PSTN，Public Switched Telephone Network )俗稱電信局，來做迴路切換的工作，使用交換機（ PBX ）或是局線（ CO ）把兩點或是多點之間通路接起來；這種傳統電話，是透過實體線路當成傳導的媒介，在過去，這線路也是為電話服務專設的。

然而實體線路鋪設困難，必須廣泛架設，遇到海洋阻隔，還必須另設海底電纜來達成通訊的目的，而且對於經過他國的範圍，還得支付租金和使用費，簡單的說，現今任一公司希望提供像中華電信的電話服務，以傳統的 PSTN 建置方式的話，除去法令上的限制外，實際建置所付出的成本不論在時間或金錢上，都將是十分可觀的。
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