隨著氣候的快速變遷,全球天災的發生速度與規模均已加快加大,2015年在日本仙台舉辦的第3屆聯合國減災會議中,聯合國減災辦公室(UNSDR)就指出,氣候變遷相關的災害如今已成為減災行動方案的首務,
UNSDR表示,從2004年南海大海嘯後發動的兵庫行動綱領(Hyogo Framework for Action),至今已累積了10年的減災經驗,雖然有許多成功和明顯改善的減災成果,但不可否認的是,過去10年仍然有70萬人死於災變,總共有17億人生命受到某些衝擊,這幾年受到國際矚目的大型災變事件共造成新台幣1.4兆元的經濟損失,1億5,500萬的災民,其中雖有70%的死亡人數肇因於地震,但在所有天災事件中,有80%以上與氣候變遷相關,且直接導致經濟損失、短期及長期的災變流亡。
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