兩岸洽簽ECFA後續貨貿協議仍遙遙無期，原先期待透過早收清單裡的「特殊原產地規則(PSR)」規範，促使台製CNC數控系統於5年內提升在數控車床市場占有率的的效果也成泡影。自2016年起，台灣產製數控車床若未使用兩岸其中一地生產的控制器，銷往大陸將恢復課徵9.7%進口關稅。因為目前綜合加工中心機與車床仍屬工具機產業最重要，且占出口最大宗機種，包括台中精機、程泰及台灣瀧澤科技等車床大廠均已紛紛宣告提升大陸廠區產能，部分機型將不在台灣生產，改在當地製造；或改以空機銷往大陸，再裝配北京FANUC產製提供控制器，直接出貨給大陸客戶。

圖一

然而，為呼應台灣迎合工業4.0的國際潮流所趨，仍須有高階製造設備為後盾，並以CNC工具機為核心。前政府也在臨終之際，推出生產力4.0科技方案，企圖囊括製造業、商業、農業領域升級，工具機所屬的機械設備更名列前7大優先推動產業之一。透過物聯網將生產系統資訊化，並延伸到機台端形成機聯網；再經由系統管理、巨量資料(製造+服務)技術和精實管理，達成聯網服務製造系統的創新營運模式，持續精進。最終結合德國工業4.0網宇實體(CPS)、美國AMP強調資通訊加值服務優勢及精實管理，帶動台灣精密機械業全面升級為智慧化。

新政府則在「智慧機械」領域，提出將以中部地區既有的精密機械產業基礎為核心，打造出研發與製造重鎮的「智慧機械之都」，成為全球第5大生產國、第3大出口國；進而透過類主權基金輔導業者自主研發或併購，取得目前欠缺的關鍵技術，組成眾多國家隊之一。依拓墣產業研究所估計，2015年台灣工具機產業產值為44.9億美元，位居全球第7。除了可在智慧機器人或先進加(積層)/減法複合製造享有優勢外，還能受惠於航太、潛艦、醫材、風機、3C產品等加工需求帶動，預估2020年產值可達69.1億美元。
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