近幾年來許多以「Smart + 地名」為名的智慧城市計畫被提出，如英國的Smart London、韓國的Smart Seoul等，智慧化政策正在世界遍地開花中。隨著通訊技術的進步，透過各種電子裝置，人們的生活越來越智慧化，而智慧照明即是其中一環。

難成為單一政策項目

一般而言，政府在全面規劃智慧化政策時，很少單獨只規劃智慧照明，智慧照明通常是被規劃在智慧城市或智慧建築之下的子項目之一，如紐約於2015年啟動的城市計畫「One NYC plan」，基於此計畫紐約開始推動智慧城市和智慧建築，提出建立智慧建築的基礎建設，包含室內智慧照明和無線水表(Wireless Water Meters)，紐約市消防局(New York City Fire Department)獲得資金，將在86個消防站全面導入智慧照明系統和更換LED燈泡。

單一政策：智慧路燈

單獨被提出的智慧照明政策，最常見的就是路燈計畫，以下將舉出幾個城市的相關政策。

新加坡陸路交通管理局(Land Transport Authority, LTA)於2014年開始，架設了約4000多盞LED路燈，預計至2019年會完成2萬五千盞LED路燈架設，至2022年全面完成新加坡城市的路燈更換，預期節省25%的能源消耗。

LTA不僅關注LED路燈更換，也將開發遠端控制與監控系統(Remote Control and Monitoring System, RCMS)，讓路燈可以根據日出日落時間和不同的天氣去運作，此外，還能自動進行錯誤偵測和發送警報，實現路燈系統智慧化。

圖1 : 新加坡LED路燈試辦點 (source: Land Transport Authority)

巴黎的路燈與交通項目上，與Silver Spring進行合作，實現路燈和紅綠燈的智慧連網，預期在10年內省下30%的能源消耗，除了節能之外還發揮了生態保護的功能，利用智慧化的燈光控制，避免昆蟲被路燈燙傷，也防止鳥類透過星星尋找回巢的路被燈光影響。

圖2 : 台北市內湖區「智慧路燈實證計畫」，利用Beacon藍牙精準定位技術，可透過APP追蹤使用者。(Source: 天奕科技)

目前正於台北市內湖區試辦的「智慧路燈實證計畫」，由中華系統整合、艾普仕、宣冠共同支持，導入Beacon藍牙精準定位技術，將照明、感測器、影像監控、人物追蹤、環境監測等，結合於路燈中，去年11月在西班牙巴塞隆納全球智慧城市博覽會中，入圍世界智慧城市專案獎項。

桃園市在智慧路燈的建置上也頗為積極，今年投入「亞洲矽谷桃園青埔專案」，將設置216盞智慧路燈，且導入藍牙定位技術，能定位追蹤目標的地點，成為路間數據收集節點之一。

這些路燈計畫有的一開始就被規劃在智慧城市計畫的項目之一，有的一開始並未被規劃在智慧城市之內，但未來是被也會被視為智慧城市的一環，智慧化後的路燈，可自動調節亮度以節省耗能，自動故障回報也讓硬體維護更加容易，但智慧路燈不僅只有這兩項優點，若與大數據平台連接，還能同時兼具交通指揮、環境監測、安全照護等更多應用。

智慧照明發展方向

智慧照明在實現「智慧」和「環保」目標上，首先必須注重以人為本，並結合循環經濟的概念。

1. 以人為本(Human-Centric)

英國標準協會提出的智慧城市框架中提到，智慧城市需以人的需求為出發點進行規畫，而智慧照明應遵循此說，若一味追求先進的科技，罔顧了人們的需求，便無法真正實現智慧化。

2. 循環經濟(Circular Economy)

圖3 : 將循環經濟為基礎，發展智慧照明供應鏈，讓每件照明相關零件或產品都被充分利用。(Source: lighting Europe)

歐盟執委會(European Commission)於2015年12月通過循環經濟方案(Circular Economy Package)，透過再利用、維修、再供給、回收，將垃圾量減至最少，此方案對於智慧照明也將產生影響，為達成垃圾減量的目標，必須將產品耐用度、維護難易度、應用擴展等納入考量，例如在維護時，軟體或零件是否可被單獨更新或更換，而不需要替換整個模組，甚至不需專業人士的協助，個人也能像換燈泡一樣，自己進行零件的更新，產品是否能夠透過加裝零件或軟體，而有更多擴展性應用，因此產品設計成為其中關鍵。

智慧照明基礎建設

為推動智慧照明應用和普及，第一必須要有統一的標準，包括照明設備、通訊技術、控制平台等，第二建設大數據資料開放平台，第三則是針對數據資料的使用，和個人隱私的保護，進行完善的立法。

統一的標準

目前各照明廠商都在推自己的解決方案，同一廠商針對不同照明環境的解決方案就有好多套。而每家廠商的照明設備配有的APP，大多也都僅限於控制該照明產品，一個環境中所需的照明設備通常不會只有一項，若使用者要在手機裡面裝很多個APP，才能控制好多個燈具，只會對智慧照明的普及形成一大障礙。

台灣在智慧照明方面，並非完全沒有標準，2012年發佈的「智慧照明系統標」，由工研院與資策會，及六大公協會共同組成的「臺灣LED與照明標準調和會議」所通過，此一標準共分成五部，對資訊系統功能、通訊協定、照明設備進行詳盡規範，以推動照明產業發展。

雖然台灣目前已經有了一個規劃較完整的標準，但在智慧照明的普及和應用上，還未見到有爆發性成長，更遑論世界上還有很多地區，還處於各自發展的狀態，雖說智慧照明應用還需視通訊技術和人工智能的發展，才有可能推出真正殺手級應用，在此之前，需先重視基礎建設，也就是統一標準的訂定。

開放的平台

目前推動中的智慧城市計畫，都包含提供開放性平台，所收集的數據可以被合法公開，如倫敦的London Datastore、紐約的NYC Open Data、首爾的Seoul Open Data Plaza。智慧照明作為智慧城市的一環，除了利用平台數據之外，照明設備也將成為資料收集節點，把蒐集的資料反饋至平台，許多應用將基於此一平台，逐漸發展出其他應用，因此，這一平台亦被視為智慧化政策的基礎建設之一。

資料及隱私權保護

照明跟人們的生活息息相關，使用者的照明使用習慣，對於照明廠商的商業布局舉足輕重，但若被不當使用，會對人們造成損害，例如現在不用透過數據，就能根據熄燈與否，推測是否家中有人在，若數據可以更精準地用來分析使用者，屆時可能不只闖空門，還有可能對使用者產生更大的危害。

有鑑於此，政府務要推動相關立法，讓資料的取得、收集、使用等，都是在經過個人同意的情況下，也避免企業為圖利而不當使用，務必使企業在使用大數據資料時，將資訊安全納入第一考量，並持續協助資訊安全健全發展。