作為台灣最後一個升格直轄市，桃園這幾年的城市建設已開始加速趕上其他五都，在地理位置上，桃園上緣緊接新北市，下端則接著新竹，因此同時被納入「大台北一日生活圈」與「桃竹苗生活圈」之中，在此同時，位於市內的桃園國際機場，又是台灣的國門，凡此種種，都讓桃園的城市智慧化的建設重點與其他縣市不同，市長鄭文燦在2014年就任，這兩年也剛好是台灣智慧城市從概念到落實的時期，他坦言現在智慧化成為主流，包括他在內的首長，都必須比以往更積極接觸更多的IT知識。

圖一 : 鄭文燦認為，現在智慧化成為主流，包括他在內的首長，都必須比以往更積極接觸更多的IT知識。(攝影／林鼎皓)

事實上在採訪當天，鄭文燦遲到了半小時，原因是他去參加交通大學頒贈名譽博士學位給NVIDIA執行長黃仁勳的典禮，行程有所延誤，回桃園受訪時，他頻頻談到與黃仁勳談話中提到的人工智慧，雖然技術與應用離成熟還有一段時間，不過他認為人工智慧未來在城市治理將扮演重要腳色，以下則為桃園市長鄭文燦的採訪紀實。

年輕人的城市 產業的首都

CTIMES主編王明德(以下簡稱CTIMES)問：桃園是六都中最晚升格的城市，您認為桃園這幾年有哪些變化？

桃園市長鄭文燦(以下簡稱鄭)答：我出生在桃園八德，後來雖然高中、大學都在台北，不過因為地緣的關係，離桃園不遠，對故鄉並不陌生，我心目中的桃園具體來說有3個特色，年輕人的首選、產業的首都、台灣的門戶、多元文化的櫥窗。

首先是年輕人的首選，桃園發展很快，我就職到現在兩年半，人口就成長了10萬人，目前桃園市的人口數是216萬，是全台灣成長最快的城市，這有兩個原因，第一個就是移入的人口多，很多年輕人與年輕家庭，因為房價、生活品質、工作機會等因素，選擇落腳桃園，他們認為桃園是除了雙北以外最好的選項，另外桃園下接新竹，因此很多新竹科學園區的工作人員也住在桃園，這除了拜地理位置所賜外，另一個因素是這幾年桃園的城市建設的提升，讓他們覺得住在桃園與雙北市，生活品質與機能相去不遠，但房價卻更便宜。

此外桃園也是台灣少子化趨勢中，少數生育率逆勢上升的縣市，目前生育率是六都第1名，僅次於連江縣，我們再升格前後所推出的托育政策，包括生育津貼，育兒津貼等，降低很多年輕家庭的負擔，很多年輕家庭選擇願意多生，原本新生兒數大約落在1萬7現在提高到2萬3，甚至婦產科，小兒科都有點不足，所以桃園現在可以說是年輕人的首選。

CTIMES：桃園有北台灣最大的工業聚落，這部分如何用現在的科技提升產業價值？

鄭文燦：桃園的產業聚落完整，從電子、通訊、機械、汽車…等，幾乎一應俱全，供應鏈相當完整，很多大型製造業都落腳在桃園，所以新政府強調的5+2創新產業，幾乎桃園都有，桃園的工廠超過1萬家、民營和政府開發的工業區超過30個，有政府開的，也有民間自己開發的，所以桃園可說是產業的首都，未來的亞洲˙矽谷計劃也是坐落在這邊，桃園具有ICT產業製造優勢，當然在物聯網時代，地理因素的重要性會逐漸降低，未來桃園將會變成一個平台，不同地區的文創與軟體，都會透過桃園產業提供服務，不只是硬體，在虛擬世界，桃園也會成為產業首都。

此外桃園是台灣的門戶，在航太、物流、國際這些交通樞紐位子，桃園具有隱形的優勢，台灣的航太維修產業、物流業幾乎都在桃園，另外台北港跟桃園國際機場之間也會有雙港效應，台北港雖然是在新北市，但實際上它的營運腹地主要還是北部地區的工業帶，其中桃園當然是大宗，所以雙港效應也讓桃園成為北台灣最大的物流基地。

智慧城市指標–可用與永續

圖二 : 鄭文燦指出，在物聯網時代，地理因素的重要性會逐漸降低，未來桃園將會變成一個平台，不同地區的文創與軟體，都會透過桃園產業提供服務。(攝影／林鼎皓)

CTIMES：這幾年大家都在談智慧城市，您認為智慧這兩個字能為桃園帶來什麼樣的改變？

鄭文燦：大約在二十年前，講的都是資訊化政府、資訊化社會，經過二十年時間的洗禮，Information Society，跟Information Government，已經變成了Smart Government，以及Smart City，我認為Smart City有很多層次，政府治理、SmartGovernment、智慧生活Smart Life、智慧產業，Smart Industry，這些都是不同的層次，不過我認為智慧城市還是有一些指標，比如說城市的連結性（Connectivity），在網路、寬頻，這方面的基本建設要強，讓城市的連結能增加，像我們4G的應用服務的指標就是Green，像是電動機車，就讓交通運輸達到低碳化、智慧化的目標，另一個指標是效率，政府的許多服務，都可以透過網路、APP等方式提供服務，這些都可以提升政府辦事效率。

在智慧城市的指標中，還有一項特別重要的項目，就是「好用」，對於市民而言，不能單單只做一個系統，這個系統完成後必須有高使用率，而要達成高使用率，好用是最基本，比如說桃園有推出市民卡，一卡多用途可以用來搭公車，捷運，借書，作為小額電子錢包，繳交規費，租借Ubike，對我來說好用很重要，所以市民卡在我們這個項目推動的相當不錯，一年平均可發行七十五萬張卡，未來我們會讓他更好用。

再來就是永續性，智慧城市的各項計畫，都應該讓一座城市可以永續發展，比如能源政策，我們正推動能源轉型，水資源處理則是為了降低水的耗損，再生水計畫就是可讓水資源循環再利用，桃園的埤塘及水圳系統，我們也做了很多滯洪池計畫，可讓桃園的防災能力增加，提升防災能力，讓城市可以永續。

智慧化提升公民參與度

CTIMES：您的政治生涯是從民主運動開始，現在則是位居上位的市長，您怎樣看待公民意識與智慧城市的關係？

鄭文燦：要化解公民與政府之間的隔閡，我覺得政府的透明度很重要，政府夠透明，就可以降低市民的疑慮，也可以讓監督更準確，智慧化可以讓城市的施政更透明，桃園這兩年在開放資料（Open Data）有不錯的成績，我們在六都當中雖然起步較晚，但是現在有前三名，能夠開放的資訊我們盡量開放，市民可以充分利用資訊，這同時更可以保護市民知的權利。

圖三 : 鄭文燦表示，智慧化可以讓城市的施政更透明。(攝影／林鼎皓)

在市民參與方面，我們也推動了審議式民主，以及參與市預算等，舉例來說，航空城計畫，我們舉辦了三十場聽證會，讓2萬名地主參加，完全公開透明，台灣的都市計畫只有我們採取這種方式，另外桃園也推動參與式預算，不過這方面還在學習的階段，參與式預算如何讓市民真正的提案，又可以符合他們的需求，這方面我們會設置一些工作室來推動，我認為政府所提出的計畫，不一定能夠符合人民的期待，所以需要不斷往來修正，政府透明度、市民參與度這兩個指標，都可以藉由智慧城市達成，全世界推動智慧化的城市相當多，也有許多經驗，這些都是我們可以借鏡學習的地方。

(採訪：王明德、邱倢芯╱整理：邱倢芯╱攝影：林鼎皓)