除了台灣之外，日本和大陸對光通訊產業也積極發展，其中日本的「光纖到家」更是十分積極，甚至將原計劃2010年完工的光纖埋設，提早在2005年前就完成；大陸方面雖然起步晚，但是對民生科技愈趨重視，政府政策與經濟也投注的金額以百億計算。而台灣的光通訊產業，近幾個月則有以光主動元件為優勢發展，低階的光被動元件則有漸漸往大陸轉移的傾向。

光通訊業的危機

雖然光通訊市場已經成為科技發展必經之路，但是全球光通訊產業近期出現嚴重衰退跡象，在過去在網際網路盛行下，的確曾出現過市場熱況，不過網路泡沫化的幻象一但被戮破，以此炒熱的光通訊市場立受衝擊。今年出口衰退在美國九一一恐怖攻擊事件影響下，有加劇的情況，美國為台灣出口第一大市場，貿協於九一一事件後調查光通訊元件、電路板廠商等產業明顯出現訂單減少現象，加上現今又並無殺手級應用（Killer Application）出現下，光通訊市場的確出現前所未見的混亂與危機。

檢討台灣市場

「活該！」前鼎光電總經理高嵩岳分析，現今光電市場忽冷忽熱的不穩定狀態即在於缺乏制度和規範。

高嵩岳認為，光主動元件與被動元件最大的不同，就在於它的技術門檻較高，也面臨較大的考驗，許多眼高手低的廠商將這個產業當成投資型態的遊戲，沒有從事務著手經營，是光電市場走向低於正常面的原因。

細觀國內光主動元件產業，除了本土型由工研院光電所離職員工開設的前鼎、岳豐、東盈、光環、新怡力，還包括了由錸德轉投資的旺錸，都致力出產獲利率較高的光主動元件，從初期投入的光纖傳接模組發展，所面臨的最大窘境就是材料與研發能力不足。但是這些還不完全是企業出走的原因。

「企業之所以出走，除了經營型態不善之外，政府政策的推廣也有很大的問題。目前單就光電產業的各種分類，台灣的政府高層還都不太瞭解，但是大陸對於高科技產業的尊重與禮遇，都是台灣政府缺乏的；另一方面，政策遲遲無法對企業進行妥善的輔導及協助，才是眾多光電產業出走的主因。」高嵩岳不諱言地指出，許多玩票性的廠商，破壞了市場原來應該有的榮景。

「美國資訊高速公路以總統推動，上行下效；反觀台灣，雖然廠商急，但是政府發展卻很慢。」對於政府的效能，傑爾系統（Agere System）亞太股份有限公司台灣分公司總經理沈明坤也如此表示。

研發實力雄厚的外商

有別於本土性的廠商，台灣的光主動元件製造大廠多數為外商所囊括，這些廠商所挾帶的強大優勢，就是在於自身有研發能力以及強力的資金、設備支援，成長狀態不像本土企業一樣採游擊戰的型態，在市場經營上享有產品先發能力，相對地則必需承擔市場推廣失敗或是推廣成熟時，與其他競爭對手共同競爭的局面。

安捷倫台灣分公司半導體產品事業群總經理陳昌熙指出，目前不止是半導體市場遷移，光電元件產品隨之亦然，主要原因在於台灣內需市場不夠，遇到景氣低迷，再加上面臨到911的打擊，企業更要開始思考新方向。他認為，現今美國市場已開始復甦整合，不代表其對外需求夠，就市場的角度看來，研發的產品要能成為消費者能接受的有價物質才是重點。

競相經營的大陸市場

「大陸與美國兩個市場，美國在開發上已朝向精益求精的高科技路線，著重的地方在於新舊高科技產品的整合，甚至已有許多知名品牌；至於大陸市場則以未開發的處女地多，而且其體質對於內需市場較為渴望，投資動軏上百億，就民主包袱而言也低，使其發展點上有許多優勢。」陳昌熙分析，產業的研發理念，不是金錢可以衡量，也不是只有安捷倫才著重研發，這樣的做法，其實是著重別人未開始時的開創，以及對成熟性商品的市場維持。

同樣是外商，獨立於通訊大廠朗訊科技的的美商傑爾系統（Agere System）亞太股份有限公司台灣分公司總經理沈明坤表示，台灣仍有其發展利基，不宜完全捨棄。他強調，人員素質與財務經營將成為台灣發展的重心。

「設備與零件生命模式不同，傑爾擁有6000多種專利的傑爾，以其本身的資源為公司資產，對外進行聯盟、技術交換的動作，加上自身擁有的貝爾實驗室，對內則採縱向整合的方式，衍生出更多驚人的技術與智慧。」沈明坤指出，除了將技術回收研發外，如何增加使用者，尋找市場利基，亦是傑爾發展的重要地帶。

「大陸市場有強大的中資支援，前鼎以專賣店的型態創業，但是仍然沒有專屬的掛牌空間。」高嵩岳表示，就認知上，許多企業會選擇大陸市場，即在於受重視。

寬頻帶動光纖

高嵩岳說明，光主動元件的利基在於發展光通訊，這之中的利基便是寬頻，由於它省能源、速度快，將可以取代ADSL，未來前景應該相當看好；但是由於市場股票被人以炒作的態度經營，光主動元件要成形恐將再等半年；至於整個光電產業，則需要等至明年下半年。

光纖舖設瓶頸

據瞭解，在寬頻要求下，固網的推動將能更加間接催化光纖市場，但是三大固網業者之一的新世紀資通卻表示，盡全力舖設的光纖纜線，遭人惡意破壞，新世紀資通雖然在一週內將五股、八里路段的光纖搶修完工，但是粗估損失逾台幣千萬元。在光纖舖設和使用上，還有一段很長的距離要走。雖然光纖本身所需的成本不高，但是在舖設上卻面臨考驗。

「固網發展還需要一段時間。」沈明坤認為：「中華電信著重寬頻發展，光纖在回收上較晚，無法立竿見影，政府著墨稍少，就結果上分析，台灣本身地理效應不夠，另一方面，固網蓬勃發展，成功的卻不多，原因在於基礎方法尚未發展完成，競爭就已經過熱。」

兵家必爭之地

即便是經營模式迥異的光電產業，在發展上競相要求快速、上下游體系完整開發、降低成本、封裝精緻以縮小元件等四大訴求為主，以此成為企業與顧客建立良好關係的來源。

「以安捷倫為例，當初從HP平行拆開，即在於追求成長。」陳昌熙對業界廠商規模大小相差甚大的狀況分析未來狀況時表示：「未來大者恒大現象可能會有，但非絕對，因為市場多元化，需求不同，吃不掉全部，會有所區隔。」

至於本土性廠商，在四大訴求之下，也有像前鼎光電一樣，從代工下找到如西門子或摩托羅拉等外商的輔導，或工研院技轉成功的例子；各大廠商從較勁中求低價，各款模組尺寸也以2.5G的速度要求量產。

關於產品，陳昌熙認為，「紅外線模組、光耦合模組，從4M發展到16M，未來將朝100M研發之路邁進，但是其後援軟體整合，則是市場需要先行推動的部份。軟體應該從編解碼技術的進化，進行簡易封裝，硬體上則以通信效率、耗電量、資料儲存量為重點考量。」