在一个民主社会，公平、正义是社会大众所期望的，但是所谓的社会正义又是什么？其实很难有一个绝对的标准，所以在数人头的民主制度之下，符合大多数人利益的事，被认定为社会正义，其实有很多事情只要不牵涉到政治，就不难判断所谓的社会正义，在先前扰嚷多时，也被政治力介入的NCC（国家通讯传播委员会；National Communications Commission）正式上路后，就初步展现了符合大众利益的决策。

从xDSL（数位用户回路）也就是所谓的宽频网路技术问世以来，网路的发展更进一步，尽管期间受到网路泡沫化的打击，但是宽频化的发展并没有因此中断，随着世界各地的电信产业自由化潮流，台湾也赶上此一浪潮，不过几年下来，台湾的电信自由化并不彻底，因为所谓的「最后一哩」（Last Mile），也就是电信电路的最后一段，依然掌握在民营化的电信局──中华电信手中。

用户回路一直是过去几年台湾固网产业最大的争议，因为号称已经自由化、开放的台湾电信市场，尽管已有三家民营固网业者，不过这三家固网业者最近几年面临的经营困境相当明显，由于用户回路依然掌握在中华电信手中，而民营固网业者欲进行大规模基础管线设施之建设，​​由于挖掘马路具有公共利益之不便利性，需付出相当大之社会成本，为地方政府所严格管制。加上，成本相当高昂，不见得有办法回收，造成最近几年民营固网业者只能将国际电话业务视为主要推动的项目。
...
...