随着全球化的进展,致使人才、资金与技术移动的速度加剧,而新兴国家之低廉大量人力的释出,以及潜在消费市场的扩张,亦促使产业移动的脚步随之加快。此一现象使得国内产业结构受到相当程度的冲击,尤其许多生产线外移所形成产业空洞化的阴影,更让各界忧心于台湾往日高科技荣景是否已不复返,也因此对产业外移抱持较为负面的观点;但对企业而言,善用全球资源以提升竞争力,毋宁是永续经营必要的手段,究竟应该如何看待产业外移的问题以谋求产业与企业双赢,恐怕是现阶段必须要正视的议题。
进一步言之,产业价值链上的价值活动在各国先天条件或比较利益的竞争下,形成不同国家在不同价值活动上的独领风骚,但随着产业生命周期的演进、产业结构与竞争的变化,一般而言,各价值活动的利润率将逐渐降低,而为了生存,在其中竞争的厂商开始采取各种方式来提升附加价值,深化升级或外移都是选项,而从产业生态的角度来看,采取同形策略当然是风险较低的手段,无怪乎外移被各产业所实行,事实上,不只是台湾,美欧日等先进国家都面临了相同的问题。
若以产业价值活动观察可以发现,虽然大家希望价值活动的创造与执行都在台湾发生,但因为成本的因素或市场接近的考虑,产业价值链的移入与移出在现今产业环境中已是非常正常的现象,因此我们虽然看到很多产业的某些价值活动移出,但是也看到某些价值活动的升级与转型,当然,由于台湾在某些产业上的区位优势,也看到许多价值活动的移入。因此并不需要对移出活动赋予过度的忧虑。真正应该关心的是支撑价值活动背后的产业能力链是否深耕且生根。
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