回顾2008年金融风暴之後,曾经受21世纪初《世界是平的》一书推崇的「全球化」早已退烧,更在2016年美国总统川普上台後,集结全球贸易保护主义与民粹政治大成,掀起一股「反全球化」的浪潮;加上2020年新冠病毒肺炎(COVID-19)疫情肆虐全球後,又被视为21世纪压垮全球化的最後一根稻草,中国大陆看似首当其冲,惟若过去在全球化分工模式受益的亚洲代工业者,其实没有人会是局外人!
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新冠病毒肺炎疫情肆虐全球之後,又被视为21世纪压垮全球化的最後一根稻草,过去在全球化分工模式受益的亚洲代工业者,其实没有人会是局外人! |
尤其自从2020年初新冠肺炎疫情爆发以来,引发制造业生产链因此中断或复工困难,国际经贸体系也在全球封城和锁国政策下变得更为脆弱,各国都出现医疗资源或一般物资短缺问题,而与知名品牌企业组成国家队全力动员。同时加深对於经济全球化的疑虑,认为因此导致先进国家高度仰赖外包(off-shore),丧失了工作机会与基本物资的生产能力,甚至是「疫情全球化」的滥觞,开始出现生产回流(Re-shoring)等反全球化的主张。
因此建议企业要移转供应链布局时,已变成不能集中一地,甚至必须牺牲效率与成本,尽量分散供应商来源、降低外包程度并深耕在地市场。政府也该提高关键物资战备存量,诱使少数重要能量回流本国才容易控管,也是相对合理的对策。目前经济部也正辅导台商着手三大方向:一、高阶制造移回台湾,二、中低阶移到新南向国家,三、就近欧美市场设生产基地。
首当其冲的中国大陆,近期便常被指出伴随着21世纪初全球化进展,使之顺利从2003年SARS期间生产的商品仅占全球约4%,到了17年後成长到16%,长年向全球制造商提供大量零组件、加工原材料和次系统,一旦风吹草动就会让世界跟着遭殃。却也因此导致每当外界一提到「反全球化」重组供应链议题时,往往就会与「去中国化」、「迁离大陆」挂勾,因政治性失焦,而无法提出精准有效的因应之道。
但随着现今疫情蔓延全球,甚至在率先切断大陆航线美国、义大利地区更为严重时,大陆公卫体系与欧美先进医疗技术各有千秋,为了要防疫而「远离中国」的理由显已不成立。根据中国美国商会、上海美国商会及普华永道会计事务所(PwC)在今年3月日本、美国均拟补贴本国企业撤出大陆之後,联合对在大陆的美国企业调查结果显示,尽管疫情造成在大陆美企营收大幅下滑,但包括消费性产品业者与科技产业均对中国市场复苏力道表示乐观。
逾7成受访者表示不会因疫情影响,将生产和供应或采购业务迁至海外。其中约有43%受访的美国科技业者表示,将维持原先的投资计划;在有计划调整的美企当中,计划转移采购(24%)的企业数量是计画转移生产(12%)的2倍。
甚至在某些特定工业领域,如生产电动汽车(EV)供应来源的议价能力,已从原始设备制造商(OEM)转移到供应商,近期特斯拉便直接与宁德时代(CATL)成立战略夥伴,为特斯拉在大陆生产的Model-3制造电池,而不再由松下独揽;宝马还加码向CATL大笔购买电动汽车电池,显见供应键因应供应和需求的再组合。
更少有人提到的是,台湾过去拜两岸「三角贸易」之赐,也曾是经济全球化的最大受益者之一,并藉此包办生产了全世界所需智慧型手机、笔电、机能性布料、运动鞋,以及主机板、半导体等相关消费产品与零组件,最大进出囗来源和市场都在大陆!倘若疫情过後的「反全球化」思潮蔓延,也绝对不可能独善其身,最终难免沦为国际大鳄的刀俎下鱼肉,还须从策略上找出更多具潜力的买家,分散客户风险。
日前在台湾三大工商团体与政府财经部会举行马拉松式的闭门会议中,工商界便提出因应疫情过後,全球仇中及东西方对立将更趋严重,希??政府能协助辅导海外台商的机制,重新全面盘点关键零组件、技术,以及产业聚落分布、现状与遭遇问题,并藉此鼓励台商回台投资高附加价值产业,才能真正确保台湾对关键零组件的自主掌控权。