最近参加一场座谈会，主要议题在探讨台湾2015年产业结构调整的方向，引言报告中提出一些重要的观点与看法，很有参考性，笔者也就个人所进行的一些研究提出部份观察如下。

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首先是全球环境的监测与评估有其必要性，政府应持续进行。尤其对于可能的产业典范移转，应有所掌握，期能早期因应。而分析总体环境变化，以下几个重要趋势对台湾将有深远影响，应审慎关注，包括：

(1)人口结构持续改变带来的冲击与商机：从全球人口变化分析中发现，虽然先进国家有少子化的趋势，但全球的人口仍持续地在成长，预计至2015年时，全球人口将到达72亿，此现象带来严峻的挑战，但也有很大的市场机会。其次是高龄社会的议题，这让我们必须重新思考社会中的工作结构、退休年龄或对第二波高龄的运用问题与新兴商机。

(2)全球化对国家与产业的影响：从产业发展的角度来看整个经济活动的变化发现，传统国界对经济分割和遮蔽作用己逐渐弱化，也有愈来愈多的人才摆脱地域的限制，在世界各地迁徙移动。而在全球化风潮下，研发也开始迈向全球化，各先进国家为了抢夺新兴国家的高级人力，过去几年不断的在布局。这是个无法避免的趋势，也是必须严肃面对的课题。

(3)网络化的世界更是不容忽视的领域。Google市值（2300余亿美元）目前已经领先IBM（1500亿美元） & HP（1300亿美元），显示传统游戏规则已经逐渐失灵，我们应正视此一典范的移转，并有所因应。尤其21世纪的年轻人，几乎整个生活都是在网络当中，虚拟与真实的界线已经愈来愈模糊，未来网络世界将会变成一个主要的商品营销市场。

(4)跨领域技术融合的趋势正兴起：在技术的进展方面，我们发现很多的创新来源极少是来自单独的领域，需要跨领域的链接融合后才能发掘更多新的概念与应用。以信息电子产业为例，应该思考的是如何运用未来的四网合一，透过其将智能管理扩散至食、衣、住、行、育、乐等领域，让人们更舒适，更安心。政府应建立跨领域的交流平台，让异业的交流结合更容易。

(5)环保也是未来重要的议题。欧盟于2005年通过耗能产品指令（Energy-using Products Directive；EuP），希望产品具有生态化、环境化的设计，同时考虑减少产品在各个生命周期阶段之各种环境冲击，以达到节能节源的目标，而京都议定书生效后，温室气体排放减量也会成为国际趋势，绿色及永续性产品将成为21世纪产业界争取国际市场的必然趋势。

其次是应针对全球趋势的变化，以及台湾的优劣势，确立台湾产业未来的定位与角色。不管2015年的台湾是想成为『全球资源整合者』或某些领域的『技术领导者』，还是『软件经济的创意者』，甚至成为全球『生活型态的先驱者』，都必须确立其愿景与定位，才能确认所需之核心资源与能力。就目前台湾产业现况而言，应可从『资源整合者』向『技术领导者』移动，并透过软件及设计技术之加值，逐渐向『软件经济创意者』迈进，在各项基础建设与环境配套更形完善时，有机会在2025年成为『生活形态先驱者』。

之后应根据所确立之2015年产业愿景与角色做结构调整的依据，如农、工（制造业）、服务业各自的角色扮演，并进行相关策略配套作为的设计。从大航海时代，第一波全球化后的大国崛起历程可以了解，当国家总发展目标确认后，策略资源应向目标集中，尤其是产业重点领域的『选择』与『集中』策略，更需配合总体目标调整，才能有效的将资源做聚焦，目标亦较容易达成。

最后，产业发展的必要条件是产业创新情境的建立，这包括教育体制的改革、国家创新系统的重建构等，才能提升企业的创新能耐。尤其政府应扮演『环境建设』，『法令松绑』，以及『观念开放』的火车头，并担任『产业团结』促成者之角色，才能有效导引产业的跃升。

…作者为资策会MIC资深产业顾问兼主任...