台湾高科技产业长期聚焦于代工制造之业务型态，为求降低成本，厂商不断在全球各地追求廉价生产要素，许多产品虽拥有高全球市占率，但毛利率频创新低，产业附加价值率亦逐年下降，如何升级与转型，实为当务之急。

探究产业竞争力停滞问题背后的成因，应在于以下几个关键议题：首先是我国工业基础并不稳固，无法强化科技的应用与整合。过去因市场多在欧美，因此标准与技术多由欧美国际大厂所主导，而我国因缺乏主导性领先技术，加上科学基础能力薄弱，因此无法带动科技的健全发展。

尤其是因缺乏关键的产业基础技术，台湾厂商一直无法掌握价值链中价值分配角色，也就无法创造超额报酬；也常因为关键技术受制于人，不仅产销供应链无法顺畅，也无法有效扩大市场​​影响力。
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